Около полудня в понедельник федеральные информагентства запестрели «молниями» - СМИ сообщили, что губернатор Самарской области Николай Меркушкин уходит в отставку. Временно исполняющим обязанности в поволжский регион был назначен бывший градоначальник Самары - Дмитрий Азаров (он представлял область в Совете Федерации). При этом, покидая свой пост, Николай Меркушкин сохранил политическое реноме - в соответствии с президентским указом он стал специальным представителем Президента Российской Федерации по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов.

Политологи уверены, что нынешнее кадровое решение Владимира Путина открывает целую серию сезонных перестановок в губернаторском корпусе, утечки о неизбежности которых начали поступать из Администрации Президента России сразу после подведения итогов сентябрьских выборов.

Слухи о том, что Николай Меркушкин вот-вот покинет свой пост, начали муссироваться в информационном пространстве еще с осени прошлого года. Ссылаясь на некие «достоверные источники», ряд СМИ с интервалом в несколько месяцев уверенно сообщал о том, что самарский губернатор уже «пакует чемоданы». Причины тому находили разные: тут и «состояние здоровья», и конфликт с гендиректором корпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым, и многочисленные финансовые скандалы, и даже недопонимание у определенной части населения.

Многие федеральные информационные порталы говорили, что уход Меркушкина вызван конфликтом между ним и гендиректором «Ростеха» Сергеем Чемезовым. «Ростех» имеет долю в Alliance Rostec Auto B.V., которой принадлежит контрольный пакет акций АвтоВАЗа, одного из крупнейших предприятий Самарской области. Конфликт произошел, в частности, из-за того, что Меркушкин «выкинул из избирательных списков «Единой России» чемезовских людей и напихал своих».

А по данным РБК, решение об отставке Меркушкина ускорила ситуация со стадионом «Самара Арена», который должен быть построен к чемпионату мира по футболу-2018. Губернатор, дескать, запросил дополнительное финансирование на строительство этого объекта, и так весьма дорогостоящего.

Много копий было сломано и вокруг неоднозначных публичных высказываний Николая Ивановича. Вырванные из контекста, некоторые фразы харизматичного Меркушкина, привыкшего общаться с людьми лицом к лицу, действительно могли быть восприняты неправильно. Например, в августе 2016 года на встрече с жителями Тольятти в ответ на жалобу сотрудницы дочернего предприятия АвтоВАЗагрегата на систематическую невыплату зарплат губернатор заявил, что ее долги не выплатят никогда.

«- Николай Иванович, я - бывшая работница многострадального предприятия АвтоВАЗагрегат, его дочернего предприятия «Пошив-АвтоВАЗагрегат». Я хотела бы знать, когда нам погасят долги по зарплате? Уже пошел второй год, столько было обещаний…

Ну что я хочу сказать. Если в таком тоне вы будете разговаривать, никогда! Никогда! Те, которые вас подогревают, просите у них.

Извините, пожалуйста, но я, по-моему, нормально говорю. Потому что уже второй год без зарплаты.

Я знаю. Вы послушайте! Вы меня теперь послушайте. Вот когда в том числе американский посол, он приезжал для того, чтобы подогревать как раз вот этих людей, и потом месяц на весь мир их показывали. На весь мир!».

Вместе с тем Николай Меркушкин, став главой региона, стабильно обеспечивал высокие результаты «Единой России» на выборах, хотя Самарская область прежде являлась одним из самых протестно настроенных регионов.

Николай Меркушкин на политической сцене России давно заработал репутацию опытного руководителя и грамотного хозяйственника. Его влиятельность сопоставляли с признанными политическими тяжеловесами, такими как губернатор Кемеровской областей Аман Тулеев или бывший президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Минусом губернатора эксперты называли «публичную сверхактивность», которая вызывает раздражение элит разных уровней и избыточную общероссийскую узнаваемость.

Весомая фигура самарского губернатора, как водится, привлекла внимание и Алексея Навального. В сентябре 2016 года он опубликовал видеоролик, в котором рассказывается, как сотрудники его Фонда нашли поместья губернатора, а также его родственника и бизнес-партнеров на Рублёвке, стоимость которых оценили в 866 миллионов рублей.

Вообще, активная работа Николая Меркушкина во главе регионов - сначала Мордовии, а затем и Самарской области - неизменно привлекала внимание средств массовой информации. Вот и на брифинг, который Николай Иванович собрал в Самаре после обнародования новости об отставке, явилось огромное количество журналистов. В самом начале разговора уже бывший губернатор подчеркнул, что отставка - его добровольное решение и вызвана предложением главы государства перейти на другую работу. - «Новый участок работы в качестве спецпредставителя Президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов очень важен для главы государства, его администрации. Сегодня в условиях непростой международной обстановки меня попросили поработать над этой тематикой».

Николай Меркушкин добавил, что в настоящий момент наметился тренд на омоложение кадров как на федеральном, так и на региональном уровне. - «Чем больше молодых людей будет во власти, тем лучше для страны. Надо, чтобы этот тренд поняла элита - не нужно любой ценой стараться удержаться в должности».

В ходе брифинга Николай Меркушкин подвел итоги своей пятилетней работы на посту губернатора Самарской области: все проекты, которые реализуются в регионе, получили высокую оценку на федеральном уровне. Он напомнил, что в августе этого года губерния, по оценкам экспертного института социальных исследований, возглавила рейтинг по работе над образом будущего. Кроме того, администрации Самарской области удалось существенно сократить расходы на управление - на 3 миллиарда рублей за последние пять лет.

Николай Меркушкин также выразил уверенность, что большинство проектов, начатых его командой, будут продолжены в будущем. «Никаких критических, нерешенных проблем я после себя не оставляю», - сказал экс-губернатор.

Николай Меркушкин отметил, что пять лет работы в Самарской области для него не так много. - «Но даже за это время нам удалось многое сделать. Удалось реструктуризировать систему власти, реформировать высшую школу, уйти от борьбы между городом и областью. Я уверен, что те положительные вещи, которые были заложены в Самарской области, будут поддержаны».

Стоит отметить, что нынешняя должность Николая Ивановича - специальный представитель Президента Российской Федерации по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов - новая в управленческой структуре. Но задачи здесь могут ставиться очень серьезные. Не секрет, что сегодня на финно-угорские народы России пытаются оказать определенное воздействие из-за рубежа. И в этой политике активно разыгрывается «национальная карта». Родственным народам внушают, что их жизнь была бы лучше, если бы они проявляли большую политическую самостоятельность, а в идеале - вовсе отделились бы от РФ. Влияние идет и через культурную и научную элиту республик, и через религиозных проповедников (открытие лютеранских приходов, активное миссионерство), и через приглашение студентов на учебу...

Таким образом, перед Николаем Меркушкиным может ставиться действительно серьезная задача: постараться сместить акцент в отношениях финно-угорских регионов и государств на сохранение и развитие культуры и традиций народов, одновременно сняв остроту попыток политического и религиозного влияния из-за рубежа.

Что же касается преемника Николая Меркушкина на губернаторском посту Дмитрия Азарова, он с 2014 года работал в Совете Федерации и занимал должность председателя комитета по федеративному устройству. До этого с 2010 года был мэром Самары, однако в 2014 году по инициативе Николая Меркушкина был представлен в Верхнюю палату российского парламента и сложил полномочия главы города. Говорят, что у бывшего самарского градоначальника с Николаем Меркушкиным складывались не самые простые отношения.

Вот что, в частности, заявил Дмитрий Азаров в интервью РБК сразу после назначения врио губернатора Самарской области.

Не секрет, что одной из причин отставки вашего предшественника называют проблемы со строительством стадиона «Самара Арена» к грядущему чемпионату мира по футболу-2018. Собираетесь ли вы привлекать к этому строительству дополнительные госинвестиции?

Я думаю, что средства, которые государством уже сегодня определены на строительство стадиона, должны быть просто эффективно освоены. Сейчас преждевременно говорить о дополнительном привлечении инвестиций. То, что нужно сделать, - это полная ревизия существующей ситуации. Я не готов говорить, есть там проблемы или нет. Нужно сделать полный анализ профессиональный, получить заключения экспертов. Только потом можно будет говорить, требуются ли дополнительные инвестиции или нет.

Меркушкина обвиняли в лоббировании мордовских подрядчиков, которых он привлекал к строительству «Самара Арены». Вы планируете отказаться от их услуг?

У нас четко зарегламентировано законодательством размещение заказов по закупке товаров и госуслуг. И я считаю, что здесь мы должны строго соответствовать духу и букве закона. Соответственно, прозрачность конкурсных процедур, полное соответствие действующему законодательству обеспечат выбор наилучшего подрядчика по предоставлению работ, услуг и товаров для Самарской области и жителей региона.

То есть заключенные контракты тоже будут проверяться?

Ревизия будет проведена по всем направлениям деятельности.

Александр РУЧИНСКИЙ

НИЖНИЙ НОВГОРОД, 25 сен - РИА Новости. Николай Меркушкин принял решение об уходе с поста губернатора Самарской области по нескольким причинам, среди которых могли быть недоработка по явке на выборах и сложности со строительством стадиона, полагает заместитель председателя Самарской губернской думы, руководитель фракции ЛДПР Александр Степанов.

Ранее Путин подписал указ о прекращении полномочий губернатора Самарской области Николая Меркушкина. Как отмечается, Меркушин написал заявление по собственному желанию. Другим указом президент назначил его своим спецпредставителем по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов. Врио главы региона назначен Дмитрий Азаров. Он в 2010 — 2014 годах занимал должность мэра Самары, с 2014 года был членом Совета Федерации.

"Эти слухи (об отставке) вбрасываются с разной периодичностью, а последние полторы недели настолько это было активно, из разных источников говорили все об одном и том же, поэтому неожиданностью не стало", — сказал РИА Новости Степанов.

Он предположил, что губернатор мог принять решение об уходе с поста "по совокупности факторов". "Здесь, скорее всего, комплекс факторов - это и недоработка по явке на выборах, и недоработка по тем противоречиям, которые у нас были внутри области, я имею в виду марш пенсионеров и некоторые вещи по бюджету, плюс сложности со строительством стадиона "Самара Арена"… Наверное, такая точка кипения настала — недовольство в Москве, состояние здоровья и все это по совокупности факторов привело к тому, что было принято такое решение Николаем Ивановичем", — пояснил депутат.

По словам собеседника агентства, он рад, что "президент РФ доверил исполнять обязанности, по крайней мере, до выборов коренному самарцу". Степанов считает, что работа в регионе, где живет сам врио губернатора и его родители, накладывает на него дополнительную ответственность. "Хочется, конечно, чтобы у нас новый губернатор закончил такие значимые проекты для области, как подготовка к Чемпионату мира по футболу", — добавил он.

Ранее вице-премьер правительства РФ Виталий Мутко заявил в интервью агентству "Р-Спорт", что Такой масштабный проект, как чемпионат мира по футболу, не может быть беспроблемным, однако в целом подготовка к проведению турнира в 2018 году проходит в соответствии с графиком, вопросы есть по аренам в Калининграде и Самаре.

Стадион "Самара Арена" строится с 2014 года, он примет шесть матчей чемпионата мира 2018 года: четыре игры группового этапа, включая встречу с участием сборной России, а также по одному матчу 1/8 и 1/4 финала. Ранее в ПСО "Казань" (генподрядчик) сообщили, что отставание в строительстве стадиона составляет около 30 дней. Позже генеральный директор оргкомитета турнира Алексей Сорокин заявил, что стадион будет сдан в срок.

В последнюю неделю одной из самых актуальных и часто обсуждаемых новостей в Самарской области и Мордовии стала отставка Николая Меркушкина с поста губернатора региона-63. Одновременно с этим Президент Путин назначил 66-летнего уроженца Новых Верхисс своим спецпредставителем при Всемирном конгрессе финно-угорских народов. Причем должность создана специально под экс-губернатора Меркушкина. Комментаторы этих новостей традиционно разделились на два лагеря. Одни с иронией называют новую запись в его трудовой книжке почтенной ссылкой на пенсию или проявлением аппаратного кремлевского юмора. Другие категорически не согласны и видят за этой должностью большие возможности для реализации потенциала бывшего руководителя Мордовии и Самарской области на почве национального вопроса. Завершилась ли эпоха политического тяжеловеса Меркушкина, или он добавит еще одну содержательную главу в свою биографию?

Отставка

Николай Меркушкин стал первым губернатором в череде «отставленных» Президентом Путиным за последние десять дней. Причем в этом списке уходящих по собственному желанию ему составил компанию еще один тяжеловес образца 1990-х - глава Нижегородской области Валерий Шанцев. Теперь в масштабах страны у власти осталось лишь два губернатора ельцинской эпохи - кемеровский Аман Тулеев и белгородский Евгений Савченко. Причем последний накануне даже переизбрался на новый губернаторский срок. В 2014 году - через пару лет после перевода в Самарскую область - Николай Меркушкин, тоже прошел эту процедуру всенародной «инициации». Для этого он досрочно сложил полномочия и победил на выборах с результатом в 91%, который комментаторы тут же окрестили «мордовским». Тогда самарский губернатор объяснял, что быть выбранным и назначенным - это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Но именно после этих выборов в регионе обострилось противостояние действующей власти и ряда бизнес-структур, политиков и части населения. «Карьера Меркушкина делится на два этапа - удачный мордовский и неудачный самарский, - считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов . - Став главой Мордовии в середине 1990-х, он стабилизировал там непростую ситуацию, добился некоторых экономических успехов». Однако, по мнению политолога, главная ошибка экс-губернатора в попытке перенести в Самарскую область мордовский опыт, а также в активном лоббировании интересов мордовского бизнеса в отдельных отраслях. Постепенно это привело к росту раздражения у населения и элиты. «За последние годы Меркушкин превратился в карикатурную фигуру, - делится наблюдениями Виноградов. - Но все же отдадим должное - стартово он таким не был. И Мордовию под его руководством тоже нельзя назвать карикатурной. Хотя от него в республике потом тоже подустали и на волне слухов из Самары страшно боялись, вдруг его вернут обратно… Ссылаться в Самаре на опыт Саранска было непрозорливо. Но в Мордовии он действительно многое поменял в лучшую сторону…» Несмотря на то, что увольнение самарскому губернатору прочили много раз, федеральная власть до последнего времени закрывала глаза на копившиеся к Николаю Меркушкину претензии. А отставка, по мнению Михаила Виноградова, состоялась именно в тот момент, когда у руководства страны созрел «пакет решений» по досрочным заменам губернаторов.

Читайте также

Николай Меркушкин назначен спецпредставителем Президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов

«Мне кажется, у Меркушкина просто было слишком много конфликтов и проблем, он не сработался с самарскими элитами, - считает политолог Сергей Марков . - Они там специфические, сильные. Этот политик был успешен, когда управлял слабеньким регионом, но в более крупном не смог справиться…»

«Когда Николай Меркушкин приехал в мае 2012 года на инаугурацию Владимира Волкова уже в статусе губернатора Самарской области, я сказал ему: «Ваш уход я не понял. Не знаю, поздравить или посочувствовать…» - вспоминает события пятилетней давности предприниматель и общественный деятель Шамиль Бикмаев, с 1998 года несколько лет проработавший советником Николая Меркушкина. - Теперь можно посочувствовать тому, что он ушел не так, как было нужно. Естественно, ни я, ни кто другой этому не рад. Потому что он уже вошел в историю республики как огромная личность. Я уверен, что придет время, и Николаю Ивановичу поставят в Мордовии памятник. Но ради объективности надо сказать, что его подвел свойственный ему феодальный стиль управления. А как феодалы поступали? «Срубали» голову не тому, кто делал что-то не так, а гонцу, приносящему плохие вести. Я был долгое время его советником. И хорошо помню: когда ему кто-то высказывал критические мысли, он воспринимал это очень болезненно. И постепенно таких людей Меркушкин отодвигал в сторону, окружив себя подхалимами и лизоблюдами. В маленькой Мордовии, где все друг друга знают, такой феодальный стиль работы давал свои результаты. Но я думал, что, переехав в Самару, Николай Меркушкин сменит этот метод управления на более подходящий для такого крупного региона. Если бы он прислушивался к тем людям, кто походил к работе критически, подсказывал и т. д., все сложилось бы иначе. Но он, видимо, снова окружил себя подхалимами, и его это погубило!» Еще одной слабой стороной Николая Меркушкина Шамиль Бикмаев считает то, что он иногда запаздывал с принятием решений. «В первое время он превратил регион, традиционно входящий в «красный пояс» с высокой поддержкой коммунистов, в область, голосующую за «Единую Россию». После этого ему нужно было сказать: «Мавр сделал свое дело - мавр может уходить», - и вернуться в Мордовию. Но уже не Главой республики, а председателем Госсобрания. Путин бы это одобрил! Согласен, что непросто решиться на такой шаг. А разве президенту Татарстана Шаймиеву не тяжело было стать советником своего бывшего подчиненного Минниханова? Но он же пошел на это! Никто и никогда не может быть первым лицом от рождения до смерти! Надо уметь вовремя уйти…» При этом Шаимль Бикмаев сомневается в том, что Николай Меркушкин признает эту ошибку. «Конечно, долгое нахождение во власти не может не сказаться на личности человека, - соглашается предприниматель. - Но я думаю, он сделает правильные выводы из своего самарского опыта. Хотя и без ошибок нельзя. Только круглый бездельник их не допускает! И не надо делать из того, что произошло, трагедию - ни ему, ни его семье. И злопыхателям не стоит так радоваться. Лучше быть объективными. Да, он феодал по стилю работы. Но теперь, наверное, осознает, что это не всегда дает результат. Тем более что возраст еще такой, когда можно оставаться в строю. Так что я желаю ему как минимум десять лет активной жизни для России, для финно-угорских народов».

Конгресс

Кстати, свое новое назначение на пост спецпредставителя Президента России по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов сам Николай Меркушкин считает исключительно важной государственной миссией. «Мой перевод на этот участок - важная тема для Президента, - уверял он на брифинге сразу после отставки. - На мировой арене против нас идет активная работа, не все страны финно-угорского мира на нашей стороне. Финно-угорские народы притесняются». Также экс-губернатор сообщил журналистам, что для разрешения непростой ситуации в финно-угорском мире потребовались его опыт и связи. Хотя в Самаре многие склонны иронизировать по поводу нового места работы бывшего губернатора. «Это, конечно, смотрится как откровенный издевательский ход, - убежден главный редактор информагентства «Засекин» Сергей Лейбград . - Человек с гигантскими прожектами, который строил здесь «Гагарин-центры», догонял Китай. И вдруг его «бросают» в Конгресс финно-угорских народов! Это смотрится как политическая карикатура, аппаратная сатира». В чем-то с ним согласен первый и единственный президент в истории Мордовии. «Спецпредставитель Президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов - не должность, а просто стол и стул, чтобы можно было приземлиться, - убежден Василий Гуслянников . - По сравнению с креслом губернатора - ничто. Помню, год назад я иду по Москве и слушаю радио. И там уже звучала информация о том, что в Кремле подписан указ об отставке самарского губернатора. А после этого, видите, прошел еще год. Есть у Николая Ивановича такое свойство - очень крепко держаться… Видно, у него хорошие связи, которые начали работать еще в начале 1990-х, когда он получил место председателя Фонда госимущества. Когда КПСС разваливалась, партийные лидеры во многих регионах «окучили» эту должность и встали у руля процесса по дележу собственности. Что говорить?! Можно только позавидовать тому, как Николаю Ивановичу удавалось обирать Москву все эти годы! Ведь не секрет, что Мордовия сейчас имеет больше всех кредитных долгов на душу населения. Наверное, это делалось в надежде, что кредиты простят, если увидят, что взять с региона нечего. Хотя надо порадоваться за жителей республики и в первую очередь Саранска. На эти деньги много чего отстроено…» В то же время Василий Гуслянников не сомневается: эпоха политического тяжеловеса Меркушкина завершена. «Все когда-то заканчивается, - признает он. - Хотя я почему-то подумал, что в Мордовии может повториться тот сценарий, когда Медведев менялся с Путиным местами. Но после избрания Волкова Главой республики ситуация повернулась таким образом, что место занято. Хотя Николай Меркушкин - человек деятельный. И ему всего 66 лет. Многое зависит от того, как будут развиваться события в Самаре. Ведь Азаров, я думаю, затаил обиду на то, что его когда-то «убрали». Может, именно поэтому он и затеял ревизию всех бюджетных расходов, сделанных при Меркушкине. И могут различные варианты быть. Хотя Николай Иванович, видите, умеет находить подход к первым лицам государства…»

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев считает, что новое назначение для Николая Меркушкина все-таки лучше, чем проводы на пенсию. Хотя должность не самая почетная. «Как бывший авторитетнейший Глава Мордовии он окажется там на своем месте, будет участвовать в работе по этому вопросу с Венгрией и Финляндией, - говорит политолог. - Понятно, что дорогу осилит идущий. Может, он проявит себя на этой ниве так, что мы ахнем. Хотя для масштаба Меркушкина костюмчик все же мелковат…» А вот Шамиль Бикмаев убежден, что статус спецпредставителя Президента - это именно то поле деятельности, благодаря которому бывший самарский губернатор войдет в историю страны. «Из 85 российских регионов у нас есть такие, где живут 500 тысяч населения, а есть - где 5 миллионов и больше, - говорит Шамиль Бикмаев. - Думаю, что в будущем начнется укрупнение субъектов. На это две причины: улучшить управляемость и вернуть территориальное деление России к формату, который существовал до 1917 года. А это значит, что произойдет ликвидация национальных республик и включение их в состав губерний. Как раз для этой роли подходит Николай Меркушкин! Понятно, что в марте 2018-го Владимир Путин вновь будет избран Президентом. И, я думаю, что во время его следующего срока некоторые национальные республики уже будут упразднены. Вероятнее всего, процесс начнется с финно-угорских регионов. Николаю Ивановичу как раз и предстоит поработать с этими народами, чтобы они не оказывали сопротивления. Так что это совсем не проводы Меркушкина на пенсию! Это назначение с перспективой на его хватку и авторитет в финно-угорском мире. Хочу пожелать ему удачи на новом поприще. Как и всегда у него все получится!»

https://www.сайт/2017-09-25/nikolay_merkushkin_ushel_ostaviv_samarskuyu_oblast_bezzachitnoy_pered_cru_i_gosdepom

Аномальный губернатор

Николай Меркушкин ушел, оставив Самарскую область беззащитной перед ЦРУ и Госдепом

Юрий Стрелец / РИА Новости

Путин принял отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен сенатор от Самарской области, экс-глава Самары Дмитрий Азаров. Меркушкин станет спецпредставителем президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. сайт вспоминает политический путь и закат карьеры этого неординарного губернатора.

Разоблачитель плана Даллеса

66-летний Меркушкин прожил долгую политическую жизнь. В последние годы на страницах СМИ и в соцсетях он мелькал в основном в связи со своими скандальными высказываниями и действиями.

Так, в августе 2016 года на встрече с сотрудниками «Автоваза» в Тольятти, которые поинтересовались, когда им погасят долги по зарплате, Меркушкин обвинил их в работе на Госдепартамент США.

«Если в таком тоне будете разговаривать, никогда долги не погасят! Те, которые вас подогревают, просите у них… Вот когда, в том числе, американский посол приезжал, он приезжал для того, чтобы подогревать как раз этих людей, а потом их месяц на весь мир показывали!» — такое заявление сделал Меркушкин перед сотрудниками «Автоваза».

В том же августе на предвыборной встрече с жителями Октябрьского района Меркушкин заявил о том, что у Госдепа США есть план оккупации Самарской области, в связи с чем ЦРУ взломало почту правительства региона. Покойную депутата Госдумы Галину Старовойтову на той встрече Меркушкин и вовсе назвал «связной Госдепа». А публикации о себе оппозиционного политика Алексея Навального Меркушкин объявил частью «плана Даллеса» (мифическая концепция борьбы США против СССР).

«Почему он вдруг сейчас ну чуть ли не каждый день пишет про Самару, про меня пишет. Почему? Потому что вот этот хаос, который у Даллеса, все перепутано, в головах все перепутано, они очень хотят этот хаос сохранить. Этот хаос нужен, когда придет время бросить спичку, на этом хаосе сразу получится пожар», — говорил Меркушкин изумленным самарцам (Навальный в тот период выпустил небольшой ролик про Меркушкина; в нем утверждалось, что у самарского губернатора и его окружения есть дома на Рублевском шоссе стоимостью в миллионы долларов).

После протестных акций 23 марта 2017 года, в которых приняла участие и самарская молодежь, Меркушкин встретился со студентами. Участникам встречи показали фильм «Экстремизму нет», снятый местным телеканалом «Губерния», где оппозиционные митинги приравняли к Майдану и «арабской весне». Авторы фильма призывали зрителя не допустить Майдана в Самарской области путем поддержки Меркушкина. Против Меркушкина открыто выступил слепой студент, начав говорить про плохие дороги и социальные проблемы. Губернатор ответил, что критиков к нему «засылают», студента со встречи вывела полиция. На той же встрече Меркушкин заявил, что строительство в Самаре стадиона к Чемпионату мира по футболу 2018 года тормозит Госдеп США, что сам глава региона является одной из главных целей ЦРУ и что пенсии в Самаре выросли до 70 тысяч рублей (тезисы губернатора растиражировали по соцсетям студенты, присутствовавшие на мероприятии).

Еще в июле собеседники сайт Меркушкина одним из главных претендентов на отставку в осеннюю волну. Да и вообще, об отставке одиозного губернатора говорят не первый год.

В 2016 году Меркушкин вошел в конфликт с прошлыми администраторами внутренней политики во главе с тогдашним первым замглавы администрации Вячеславом Володиным, вспоминает собеседник сайт, близкий к администрации президента. Тогда итоги праймериз «Единой России» не устроили губернатора и его окружение. Разница между итогами и утвержденным списком кандидатов привлекла внимание центрального исполкома «Единой России», губернатора заставили отступить. В итоге в Самарской области на выборах в райсоветы шла довольно странная кампания: самовыдвиженцы шли как «команда губернатора», а некоторые единороссы демонстративно дистанцировались от Меркушкина.

Не сложились у Меркушкина отношения и с администрацией после того, как Володина сменил Сергей Кириенко. Губернатор совершенно не вписывался в заявленный курс на «обновление», «омоложение», «технократов», продолжает наш источник.

Мордовский автократ

Николай Меркушкин начинал свою политическую карьеру в Мордовии, где и прожил большую часть жизни. В 1982 году он стал первым секретарем Мордовского обкома ВЛКСМ, а в 1990 году — вторым секретарем Мордовского рескома КП РСФСР. В том же году он баллотировался на пост председателя Верховного совета Мордовской АССР, но проиграл выборы Николаю Бирюкову. В 1994 году Меркушкин избрался депутатом Госсобрания Мордовии, в 1995 году его возглавил и уже осенью того же года был выбран на должность главы Мордовии. Эту должность он занимал пять сроков подряд.

Мордовия известна экспертам как один из регионов «электоральной аномалии», где за власть голосует абсолютное большинство избирателей, при этом прозрачной системы наблюдения нет, систематически фиксируются нарушения и нет никаких оснований предполагать, что результаты выборов там коррелируют с реальными рейтингами федеральной и региональной власти. В 2011 году «Единая Россия» получила в Мордовии на выборах в Госдуму 91,79% голосов.

В мае 2012 года президент Владимир Путин назначил Меркушкина исполняющим обязанности главы Самарской области. Позже, в 2014 году, Меркушкин пошел на досрочные перевыборы и победил с «мордовским» результатом в 91% голосов. А вот в 2016 году, после конфликта губернатора и федеральной «Единой России», партия получила на выборах в Госдуму в Самарской области лишь 50,75% голосов.

Григорий Сысоев / РИА Новости

«Меркушкину, как и многим губернаторам, пришедшим к власти в 90-е, тяжело дался конфликт смены политической реальности, — говорит бывший федеральный чиновник. — Кто-то из губернаторов преодолел этот конфликт достойно, как экс-глава Татарстана Минтимер Шаймиев или глава Белгородской области Евгений Савченко. Кому-то он дался тяжело, как экс-мэру Москвы Юрию Лужкову. В 90-е годы губернатор воспринимался как полноправный хозяин территории, чуть ли не как суверен. Он выстраивал под себя все процессы, шла приватизация. В современных реалиях губернатор — это высокостатусный чиновник, который возглавляет субъект, не больше и не меньше», — говорит он. По его словам, результат Меркушкина в Самарской области на собственных губернаторских выборах в 92% — «это его исчерпывающая характеристика».

Стоит отметить конфликт Меркушкина с экс-депутатом Госдумы от Самарской области Александром Хинштейном. Хинштейн подвергал публичной критике окружение губернатора — например, сити-менеджера Самары Олега Фурсова. Его Хинштейн обвинил в трате 10 млн рублей на празднование своего юбилея, чего, по официальным доходам, Фурсов себе позволить не мог. Хинштейн также критиковал областное правительство по поводу решения проблем обманутых дольщиков. В частности, он говорил, что под видом решения таких проблем реализуются «различные коррупционные схемы», незаконно выделялись средства и земельные участки. В итоге Хинштейн в Госдуму от региона не пошел и сейчас продолжает карьеру в Росгвардии.

«Хинштейн уже второй раз становится жертвой собственной хорошей работы. Меркушкин не терпел потенциальных конкурентов вокруг себя, а молодой активный депутат, работавший с населением, вызвал его ревность, так как показался Меркушкину кандидатом на место губернатора», — поясняет собеседник, близкий к администрации президента.

Того же свойства, по словам собеседника, был и конфликт Меркушкина с нынешним врио, а тогда — главой Самары Дмитрием Азаровым. Азаров избрался на пост главы Самары в 2010 году с результатом 66,9%, однако осенью 2014 года по инициативе Меркушкина ушел в Совет Федерации. В политическом истеблишменте должность в Совфеде вообще принято считать ссылкой и почетной отставкой, и в случае Азарова это было именно так.

«Азаров был сильной политической фигурой в регионе до приезда туда Меркушкина. А Меркушкин как человек авторитарный начал жестко зачищать политическое пространство под себя. В Азарове он, конечно, видел конкурента», — поясняет собеседник, близкий к Кремлю.

«Самостоятельный мэр и пришлый губернатор, местный и варяг. Что тут еще добавить? Одному пришлось на время уйти в Москву», — описывает суть конфликта глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

Подробно об этих конфликтах в 2015 году дал показания самарский блогер Дмитрий Бегун. Его и еще двух самарских блогеров задержали по делу о вымогательстве. Бегун заявил следствию, что в течение нескольких лет за 300 тысяч рублей в месяц он публиковал компрометирующие материалы на самарских политиков и чиновников по прямому распоряжению Меркушкина, в том числе на Азарова и Хинштейна.

Год от года ворох проблем только накапливался. Социально-экономическое положение региона не улучшалось, конфликты с региональными элитами росли, все это происходило на фоне скандальных высказываний губернатора в СМИ.

«Когда губернатор находится в сложной ситуации, не стоит привлекать к себе излишнее внимание созданием дополнительного негативного информационного фона», — отмечает член совета директоров «Экспертного института социальных исследований» Глеб Кузнецов.

Скандальность Меркушкина действительно не позволяла о нем забыть. В течение последнего года эксперты открыто предрекали его отставку в каждую «волну», то есть осенью 2016 года и весной 2017. Впрочем, последней каплей, по словам собеседника, близкого к администрации президента, стал конфликт Меркушкина с влиятельной госкорпорацией «Ростех», которой принадлежат акции ряда крупных компаний в Самарской области.

Большинство экспертов сходятся на мысли, что мораль истории Николая Меркушкина такова: если человек на посту руководителя одного региона смотрелся адекватно — не факт, что он сможет успешно руководить любым другим регионом. И если в одном регионе удалось выстроить сверхавторитарную модель — не факт, что эту же модель можно построить где угодно.

«Самарская область и Мордовия — это совершенно разные регионы, — говорит руководитель региональных программ „Фонда развития информационной политики“ Александр Кынев. — В принципе, история руководства Меркушкиным Самарской областью напоминала модифицированную историю его руководства Мордовией. Все начиналось с „удушения в объятиях“ местных элит, когда сперва он демонстрировал готовность договариваться, а потом аннигилировал потенциальных оппонентов. В Самарской области при назначении Меркушкина он со всеми встречался, и даже оппозиционеры испытывали некоторые надежды, но потом всех привели к единому знаменателю. Это касается и оппозиционных политиков, и депутатов всех уровней, и медиа. Искалечено огромное количество судеб. Мордовский режим был персоналистским, управление было замкнуто на одном человеке, все остальные — технические советники. Но у таких режимов есть ограничение по территориальному принципу. Персонифицированная система имеет границы эффективности. То, что было возможно сделать в небольшой Мордовии, нельзя сделать в сложной и большой Самарской области. Один человек не может контролировать столько процессов», — говорит Кынев. По его мнению, отставка Меркушкина — это как раз самый внятный сигнал об «обновлении» губернаторского корпуса, в отличие от отставок губернаторов небольших и отдаленных регионов.

Юрий Стрелец/РИА Новости

Политтехнолог Олег Матвейчев отмечает, что Мордовия — регион преимущественно сельский и Меркушкин был там главным представителем элиты.

«У него получилось выстроить авторитарную систему, где все приходят к нему на поклон. А в Самарской области есть региональные элиты, есть отдельные элиты Тольятти, Самары, Сызрани. В Самарской области представлены все ведущие финансово-промышленные группы страны, которые возглавляют люди, которые общаются с персонами статуса выше Меркушкина. Поэтому его подход и потерпел неудачу, так как против него выстроилась целая элитная коалиция», — резюмирует Матвейчев.

Руководитель региональных программ ЭИСИ, экс-замполпреда президента в Уральском федеральном округе Андрей Колядин считает, что главной проблемой Меркушкина стало то, что он, прожив в Самарской области шесть лет, так и не сумел полюбить ее и стать в ней своим.

«Приехав в Самарскую область, он закрылся, окружил себя несколькими людьми, которые приехали с ним из Мордовии, и общался только с ними. Я, например, прожил год в Екатеринбурге и сумел подружиться с регионом, полюбить его. Он же, приехав в Самару, за шесть лет область так и не полюбил», — говорит Колядин.

Новое место работы Меркушкина — спецпредставитель президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. Вероятно, его активная федеральная карьера закончена.

«Вероятно, Меркушкин хотел бы занять иной пост. Наиболее желанный пост для губернатора-отставника — это Совфед или место в исполнительной власти. Но исполнительная власть взяла курс на омоложение, а возраст и методы Меркушкина назвать современными никак нельзя. В госкорпорациях также нужны более современные люди, поэтому, вспомнив о мордовском прошлом Меркушкина, ему подобрали такую позицию», — рассуждает бывший федеральный чиновник.

Доцент института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман отмечает, что уход Меркушкина с губернаторского поста без уголовного дела — уже неплохо по нынешним временам, а предоставление ему хоть какой-то почетной должности в системе можно считать показателем того, что уголовного дела на данный момент нет. Но из этого не следует, что его не будет завтра или послезавтра. По мнению Шульман, место спецпредставителя президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов, вероятно, просто было первым, что пришло в голову при поиске потенциального места для перемещения Меркушкина из губернаторского кресла и в чем-то это проявление «аппаратного юмора».

Наследие: менять нельзя оставить?

Врио губернатора Самарской области Дмитрию Азарову 47 лет, он возвращается в регион из своей «почетной ссылки» в Совет Федерации.

Азаров — выходец из Самары. До прихода в политику делал карьеру в бизнесе — в 2001-2006 годах был генеральным директором ООО «Средневолжская газовая компания». В 2006-2008 годах был первым замглавы Самары Виктора Тархова. В 2010 году Тархов, вступивший в нулевые сперва в «Родину», потом — в «Партию жизни» Сергея Миронова и потом в его же «Справедливую Россию», пошел на новый срок. Азаров выдвинулся против Тархова от «Единой России» и выиграл выборы с результатом 66,9% голосов избирателей. В 2014 году, после затяжного противостояния с Меркушкиным, Азаров, как уже говорилось, был «эвакуирован» в Совет Федерации.

Экс-глава управления внутренней политики администрации президента, глава «Фонда развития гражданского общества» Константин Костин оценивает назначение Азарова положительно.

«Азаров, на мой взгляд, сочетает в себе две крайне важные компетенции, которые необходимы для успешной работы губернатора. У него есть положительный опыт экономического управления, и при этом в 2010 году на выборах мэра Самары он проявил себя как политический лидер, сумел провести яркую кампанию в непростом городе, объединить вокруг себя элиты, предложить гражданам программу и успешно ее реализовать. Азаров уже тогда соответствовал нынешнему актуальному запросу на обновление и приход во власть нового поколения», — считает Костин.

Михаил Климентьев/РИА Новости

Другой собеседник издания, близкий к администрации, настроен по отношению к новому губернатору менее доброжелательно и говорит, что политик из Азарова сильный, все сигналы он ловит и выполняет четко, однако сможет ли он справиться с хозяйственной частью своей работы — большой вопрос.

В марте 2018 года состоятся выборы президента. Ожидается, что в них примет участие действующий глава государства Владимир Путин. Очевидно, что результат основного кандидата и ход кампании в Самарской области станут первым экзаменом для врио губернатора Дмитрия Азарова, которому предстоит избираться на свой пост в единый день голосования осенью 2018 года.

Как уже говорилось выше, Меркушкин в 2014 году получил на выборах в Самарской области 91% голосов, что, безусловно, является аномальным результатом, более характерным для нацреспублик. Теперь новая власть оказывается перед дилеммой: стоит ли гнаться за процентом Меркушкина или организовать избирательный процесс более демократично?

«В Самарскую область пытались в каком-то смысле перенести „мордовскую электоральную аномалию“. Регион подвергся негативному влиянию, хотя власти все равно пришлось реагировать на скандалы и сопротивление. Сделать из Самарской области Мордовию все-таки не вышло», — отмечает Александр Кынев.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в своем Facebook уже пошутил, что новая региональная власть теперь оказалась перед дилеммой «менять нельзя оставить».

«Меркушкин на губернаторских выборах получил сверхвысокий результат, который явно не соответствовал его реальной популярности. Теперь регион находится в двойственной ситуации. С одной стороны, в Самарской области проживает большое количество избирателей, и голоса за власть нужны центру, чтобы компенсировать количественно итоги голосования в крупных городах, например, в Москве, где за власть голосуют хуже. „Электоральная машина“ Меркушкина была для центра серьезным активом, и сейчас непонятно, сможет ли она функционировать без него и главное — нужно ли в нынешнем виде сохранять карикатурно-высокие результаты или, для чистоты выборов, требовать более реалистичных цифр для Самарской области, где есть протестные настроения в Самаре или в Тольятти», — заключает Виноградов.

После многочисленных скандалов Кремль решил «убрать» самарского губернатора Николая Меркушкина.