NEP - " նոր տնտեսական քաղաքականությունԽորհրդային Ռուսաստանը ներկայացնում էր տնտեսական ազատականացումը իշխանությունների կողմից խիստ քաղաքական վերահսկողության ներքո։ NEP-ը փոխարինվել է» պատերազմական կոմունիզմ» (« հին տնտեսական քաղաքականություն»- SEP) և ուներ հիմնական խնդիր՝ հաղթահարել քաղաքական և տնտեսական ճգնաժամ 1921 թվականի գարնանը։ NEP-ի հիմնական գաղափարը ազգային տնտեսության վերականգնումն էր հետագա սոցիալիստական ​​շինարարության անցման համար:

Մինչև 1921 թվականը քաղաքացիական պատերազմը նախկինի տարածքում Ռուսական կայսրությունընդհանուր առմամբ ավարտված է. Դեռևս շարունակվում էին մարտերը չմահացած սպիտակ գվարդիականների և ճապոնական օկուպանտների հետ Հեռավոր Արեւելք(Հեռավոր Արևելյան Հանրապետությունում), իսկ ՌՍՖՍՀ-ում արդեն գնահատում էին ռազմա-հեղափոխական ցնցումների պատճառած կորուստները.

Տարածքի կորուստ- Խորհրդային Ռուսաստանից և նրա դաշնակից սոցիալիստներից դուրս պետական ​​սուբյեկտներէին Լեհաստանը, Ֆինլանդիան, Բալթյան երկրները (Լատվիա, Լիտվա, Էստոնիա), Արևմտյան Բելառուսը և Ուկրաինան, Բեսարաբիան և Հայաստանի Կարայի մարզը։

Բնակչության կորուստներՊատերազմների, արտագաղթի, համաճարակների և ծնելիության անկման հետևանքով բնակչությունը կազմել է մոտ 25 միլիոն մարդ։ Փորձագետները հաշվարկել են, որ այն ժամանակ խորհրդային տարածքում ապրում էր ոչ ավելի, քան 135 միլիոն մարդ։

Դրանք հիմնովին ավերվել են և ավերվել արդյունաբերական տարածքներԴոնբասի, Ուրալի և Բաքվի նավթի արդյունահանման համալիր. Վատ աշխատող գործարանների և գործարանների համար հումքի և վառելիքի աղետալի պակաս կար:

Արդյունաբերական արտադրանքի ծավալը կրճատվել է մոտավորապես 5 անգամ (մետաղաձուլությունն իջել է XVIII դարի սկզբի մակարդակին)։

Գյուղատնտեսական արտադրանքը նվազել է մոտ 40%-ով։

Գնաճը գերազանցել է ողջամիտ բոլոր սահմանները.

Սպառողական ապրանքների դեֆիցիտ կար և աճում էր։

Հասարակության ինտելեկտուալ ներուժը դեգրադացվել է. Բազմաթիվ գիտնականներ, տեխնիկական մասնագետներ, մշակույթի գործիչներ արտագաղթեցին, ոմանք ենթարկվեցին բռնաճնշումների, նույնիսկ ֆիզիկական ոչնչացման։

Գյուղացիները, վրդովված լինելով ավելցուկային յուրացման համակարգից և պարենային ջոկատների ավելցուկներից, ոչ միայն սաբոտաժի ենթարկեցին հացահատիկի առաքումը, այլև բարձրացան. զինված ապստամբություններ. Ապստամբել են Տամբովի մարզի, Դոնի, Կուբանի, Ուկրաինայի, Վոլգայի շրջանի և Սիբիրի ֆերմերները։ Ապստամբները, որոնք հաճախ գլխավորում էին գաղափարախոս սոցիալիստ հեղափոխականները, առաջ քաշեցին տնտեսական (պարենամթերքի յուրացման վերացում) և քաղաքական պահանջներ.

1. Խորհրդային իշխանությունների գյուղատնտեսական քաղաքականության փոփոխությունները.
2. Չեղարկել RCP(b)-ի միակուսակցական թելադրանքը:
3. Ընտրել և գումարել Հիմնադիր ժողովը.

Ապստամբությունները ճնշելու համար ուղարկվեցին Կարմիր բանակի ստորաբաժանումներ և նույնիսկ կազմավորումներ, սակայն բողոքի ալիքը չհանդարտվեց։ Կարմիր բանակում հասունացել էին նաև հակաբոլշևիկյան տրամադրությունները, որի հետևանքով 1921 թվականի մարտի 1-ին սկսվեց Կրոնշտադտի լայնածավալ ապստամբությունը։ Բուն RCP(b)-ում և Գերագույն տնտեսական խորհրդում, արդեն 1920-ին, լսվում էին առանձին առաջնորդների (Տրոցկի, Ռիկով) ձայները, որոնք կոչ էին անում հրաժարվել սննդի յուրացումից։ Սոցիալական փոփոխության հարցը տնտեսական դասընթացԽորհրդային իշխանությունը ուշացել է.

Գործոններ, որոնք ազդել են նոր տնտեսական քաղաքականության որդեգրման վրա

Խորհրդային պետությունում NEP-ի ներդրումը ինչ-որ մեկի քմահաճույքը չէր, ընդհակառակը, NEP-ը պայմանավորված էր մի շարք գործոններով.

Քաղաքական, տնտեսական, սոցիալական և նույնիսկ գաղափարական։ Նոր տնտեսական քաղաքականության հայեցակարգը ընդհանուր առմամբ ձևակերպվել է ՌԿԿ(բ) X համագումարում Վ.Ի. Ղեկավարը կոչ արեց այս փուլում փոխել երկրի կառավարման մոտեցումները։

Հայեցակարգը, որ սոցիալիստական ​​հեղափոխության շարժիչ ուժը պրոլետարիատն է, անսասան է։ Բայց աշխատող գյուղացիությունը նրա դաշնակիցն է, և սովետական ​​իշխանությունը պետք է սովորի «յոլա գնալ» նրա հետ։

Երկիրը պետք է ունենա ներկառուցված համակարգ՝ միասնական գաղափարախոսություն, ճնշելով գործող իշխանության ցանկացած ընդդիմություն։

Միայն նման իրավիճակում ՆԵՊ-ը կարող էր լուծում տալ այն տնտեսական խնդիրներին, որոնք պատերազմներն ու հեղափոխությունները դրեցին երիտասարդ խորհրդային պետության համար։

NEP-ի ընդհանուր բնութագրերը

Խորհրդային երկրում NEP-ը հակասական երևույթ էր, քանի որ այն ուղղակիորեն հակասում էր մարքսիստական ​​տեսությանը: Երբ «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականությունը ձախողվեց, «նոր տնտեսական քաղաքականությունը» չպլանավորված շրջանցման դեր խաղաց սոցիալիզմի կառուցման ճանապարհին։ Վ.Ի.Լենինը անընդհատ շեշտում էր այն թեզը. Ելնելով դրանից, NEP-ը կարող է լայնորեն բնութագրվել իր հիմնական պարամետրերով.

Խորհրդային պետությունը թույլատրում էր մասնավոր կապիտալիստական ​​հարաբերություններ առևտրում, փոքր և նույնիսկ որոշ միջին ձեռնարկություններում։ Միաժամանակ խոշոր արդյունաբերությունը, տրանսպորտը և ֆինանսական համակարգը կարգավորվում էին պետության կողմից։ Մասնավոր կապիտալի առնչությամբ NEP-ը թույլ է տվել օգտագործել երեք տարրերից բաղկացած բանաձև՝ ընդունում, զսպում և տեղահանում: Ինչից և որ պահին օգտագործել խորհրդային և կուսակցական մարմինները՝ ելնելով ձևավորվող քաղաքական նպատակահարմարությունից։

NEP-ի ժամանակագրական շրջանակը

Նոր տնտեսական քաղաքականությունը ընկավ 1921-ից 1931 թվականների ժամանակաշրջանում:

Ընդհանուր առմամբ, NEP-ը արագ վերականգնեց և համեմատաբար կենսունակ դարձրեց Խորհրդային Միության տնտեսական համակարգը:

NEP-ի դրական և բացասական կողմերը

Նոր տնտեսական քաղաքականության ամենակարեւոր բացասական կողմերից մեկը, շատ վերլուծաբանների կարծիքով, այն էր, որ այս ընթացքում արդյունաբերությունը (ծանր արդյունաբերությունը) չզարգացավ։ Այս հանգամանքը պատմության այս ժամանակահատվածում կարող էր աղետալի հետեւանքներ ունենալ ԽՍՀՄ-ի նման երկրի համար։ Բայց բացի այդ, ՆԵՊ-ում ամեն ինչ չէ, որ գնահատվում էր «պլյուս» նշանով, կային նաև զգալի թերություններ.

Տնտեսական բազմաթիվ անախորժությունների պատճառները, որոնք հանգեցրել են ճգնաժամի, եղել են կադրերի ցածր կոմպետենտությունը և կուսակցական ու իշխանական կառույցների քաղաքականության անհամապատասխանությունը։

Անխուսափելի ճգնաժամեր

Հենց սկզբից ՆԵՊ-ը ցույց տվեց կապիտալիստական ​​հարաբերություններին բնորոշ անկայուն բնույթ։ տնտեսական աճըորը հանգեցրեց երեք ճգնաժամի.

1923 թվականի վաճառքի ճգնաժամը, որպես գյուղատնտեսական արտադրանքի ցածր գների և արդյունաբերական սպառողական ապրանքների բարձր գների («մկրատ» գներ) անհամապատասխանության հետևանք։

1925 թվականի հացահատիկի մթերման ճգնաժամը, որն արտահայտվեց ֆիքսված գներով պետական ​​գնումների պարտադիր պահպանմամբ, մինչդեռ հացահատիկի արտահանման ծավալը նվազեց։

1927–1928-ի հացահատիկի մթերման սուր ճգնաժամը, հաղթահարված վարչաիրավական միջոցներով։ Նոր տնտեսական քաղաքականության նախագծի փակումը.

NEP-ից հրաժարվելու պատճառները

Խորհրդային Միությունում NEP-ի կրճատումն ուներ մի շարք հիմնավորումներ.

1. Նոր տնտեսական քաղաքականությունը չուներ ԽՍՀՄ-ի զարգացման հեռանկարների հստակ տեսլական։
2. Տնտեսական աճի անկայունություն.
3. Սոցիալ-տնտեսական թերություններ (հարստության շերտավորում, գործազրկություն, կոնկրետ հանցագործություն, գողություն և թմրամոլություն):
4. Խորհրդային տնտեսության մեկուսացումը համաշխարհային տնտեսությունից.
5. Պրոլետարիատի մի զգալի մասի դժգոհությունը ՆԵՊ-ից։
6. Կոմունիստների մի զգալի մասի կողմից ՆԵՊ-ի հաջողության անհավատությունը.
7. ԽՄԿԿ(բ)-ն սպառնում էր կորցնել իշխանության մենաշնորհը։
8. Վարչական կառավարման մեթոդների գերակշռում ազգային տնտեսությունեւ ոչ տնտեսական պարտադրանք։
9. ԽՍՀՄ-ի դեմ ռազմական ագրեսիայի վտանգի սրացում.

Նոր տնտեսական քաղաքականության արդյունքները

Նոր տնտեսական քաղաքականություն և մինչև վերջ չկար հասկացված և ընդունվածորպես երկրի իշխանությունների և ժողովրդի կողմից տրված: Որոշ չափով ՆԵՊ-ի միջոցառումներն արդարացրին իրենց, սակայն գործընթացում դեռ ավելի շատ բացասական կողմեր ​​կային: Հիմնական արդյունքն էր տնտեսական համակարգի արագ վերականգնումսոցիալիզմի կառուցման հաջորդ փուլին՝ լայնածավալ պատրաստակամության աստիճանի արդյունաբերականացում.

(NEP) - իրականացվել է 1921-ից 1924 թվականներին։ Խորհրդային Ռուսաստանում տնտեսական քաղաքականությունը, որը փոխարինեց «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականությանը։

«Պատերազմի կոմունիզմի» բոլշևիկյան քաղաքականության ճգնաժամն առավել սուր դրսևորվեց տնտեսության մեջ։ Պարենի, մետաղի և վառելիքի պաշարների մեծ մասն օգտագործվել է քաղաքացիական պատերազմի կարիքների համար։ Արդյունաբերությունն աշխատում էր նաև ռազմական կարիքների համար, արդյունքում գյուղատնտեսությունը պահանջվածից 2-3 անգամ ավելի քիչ մեքենաներ ու գործիքներ էր մատակարարվում։ Աշխատողների, գյուղատնտեսական գործիքների և սերմացուի պակասը հանգեցրել է ցանքատարածությունների կրճատմանը, իսկ գյուղատնտեսական արտադրանքի համախառն բերքը նվազել է 45%-ով։ Այս ամենը 1921 թվականին սով առաջացրեց, որի հետևանքով զոհվեց գրեթե 5 միլիոն մարդ։

Տնտեսական իրավիճակի վատթարացումը և կոմունիստական ​​արտակարգ միջոցառումների (պրոդրազվեստկա) շարունակությունը հանգեցրին 1921 թվականին երկրում սուր քաղաքական և տնտեսական ճգնաժամի առաջացմանը։ Արդյունքը եղավ գյուղացիների, բանվորների և զինվորականների հակաբոլշևիկյան ցույցերը՝ բոլոր քաղաքացիների քաղաքական հավասարության, խոսքի ազատության, արտադրության վրա բանվորական վերահսկողության հաստատման, մասնավոր ձեռներեցության խրախուսման պահանջներով և այլն։

Քաղաքացիական պատերազմի, միջամտության և «պատերազմական կոմունիզմի» միջոցներով ավերված տնտեսությունը կարգավորելու և սոցիալ-քաղաքական ոլորտը կայունացնելու նպատակով խորհրդային կառավարությունը որոշեց ժամանակավոր նահանջել իր սկզբունքներից։ Տնտեսությունը բարելավելու և սոցիալական և քաղաքական խնդիրները լուծելու նպատակով կապիտալիստական ​​տնտեսության ժամանակավոր անցման քաղաքականությունը կոչվում էր NEP (նոր տնտեսական քաղաքականություն):

NEP-ից հեռանալուն նպաստեցին այնպիսի գործոններ, ինչպիսիք են հայրենական մասնավոր ձեռնարկության թուլությունը, որը հետևանք էր դրա երկարատև արգելքի և կառավարության չափազանց մեծ միջամտության: Համաշխարհային տնտեսական անբարենպաստ ֆոնը (Արևմուտքում տնտեսական ճգնաժամը 1929 թ.) մեկնաբանվեց որպես կապիտալիզմի «քայքայում»։ Խորհրդային արդյունաբերության տնտեսական վերելքը 1920-ականների կեսերին: խոչընդոտվում է աճի տեմպերը պահպանելու համար անհրաժեշտ նոր բարեփոխումների բացակայությամբ (օրինակ՝ նոր ճյուղերի ստեղծում, պետական ​​վերահսկողության թուլացում, հարկային վերանայումներ):

1920-ական թվականների վերջին։ պաշարները չորացել են, երկիրը կանգնած է գյուղատնտեսության և արդյունաբերության մեջ հսկայական կապիտալ ներդրումների անհրաժեշտության առաջ՝ ձեռնարկությունները վերակառուցելու և արդիականացնելու համար։ Արդյունաբերության զարգացման համար միջոցների սղության պատճառով քաղաքը չի կարողացել բավարարել քաղաքային ապրանքների գյուղական պահանջարկը։ Նրանք փորձեցին փրկել իրավիճակը՝ բարձրացնելով արտադրական ապրանքների գները (1924թ. «ապրանքային սով», ինչը հանգեցրեց գյուղացիության հետաքրքրության կորստի՝ մթերք վաճառելու պետությանը կամ անշահավետ փոխանակելով այն արտադրված ապրանքների հետ։ Արտադրության ծավալները նվազել են, 1927-1929 թթ. Հացահատիկի մթերման ճգնաժամը սրվեց. Նոր փողերի տպագրությունն ու գյուղատնտեսական ու արդյունաբերական ապրանքների թանկացումը հանգեցրին չերվոնեցների արժեզրկմանը։ 1926 թվականի ամռանը խորհրդային արժույթը դադարեց փոխարկելի լինել (դրա հետ արտերկրում գործարքները դադարեցվեցին ոսկու ստանդարտից հրաժարվելուց հետո)։

1920-ականների կեսերից բախվելով արդյունաբերության զարգացման համար պետական ​​միջոցների բացակայությանը։ NEP-ի բոլոր միջոցառումները կրճատվեցին՝ երկրում առկա ֆինանսական և նյութական ռեսուրսների ավելի մեծ կենտրոնացման նպատակով, և մինչև 1920-ական թթ. Երկիրը գնաց ինդուստրացման և կոլեկտիվացման պլանային և ուղղորդող զարգացման ճանապարհով։

Նյութը պատրաստվել է բաց աղբյուրներից ստացված տեղեկատվության հիման վրա

Առաջին համաշխարհային պատերազմից և քաղաքացիական պատերազմից յոթ տարի հետո երկրի վիճակը աղետալի էր։ Այն կորցրել է իր ազգային հարստության ավելի քան մեկ քառորդը։ Հիմնական պարենային ապրանքների պակաս կար.

Ըստ որոշ տեղեկությունների, առաջին համաշխարհային պատերազմի սկզբից ի վեր մարդկային կորուստները մարտից, սովից և հիվանդություններից, «կարմիր» և «սպիտակ» տեռորից կազմել են 19 միլիոն մարդ։ Երկրից արտագաղթել է մոտ 2 միլիոն մարդ, և նրանց թվում եղել են նախահեղափոխական Ռուսաստանի քաղաքական, ֆինանսական և արդյունաբերական վերնախավի գրեթե բոլոր ներկայացուցիչները։

Մինչև 1918 թվականի աշունը հումքի և պարենի հսկայական մատակարարումներ էին իրականացվում, համաձայն խաղաղության, Գերմանիա և Ավստրո-Հունգարիա։ Նահանջելով Ռուսաստանից՝ միջամտողները իրենց հետ տարան մորթի, բուրդ, փայտանյութ, ձեթ, մանգան, հացահատիկ և միլիոնավոր ոսկի ռուբլու արդյունաբերական սարքավորումներ։

Գյուղերում ավելի ու ավելի ակնհայտ էր դառնում դժգոհությունը «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականությունից։ 1920 թվականին Անտոնովի ղեկավարությամբ ծավալվեց ամենազանգվածային գյուղացիական ապստամբական շարժումներից մեկը՝ «Անտոնովշչինան»։

Բոլշևիկյան քաղաքականության նկատմամբ դժգոհությունը տարածվեց նաև բանակում։ Կրոնշտադտը ոտքի կանգնեց՝ ամենամեծը ռազմածովային բազաԲալթյան նավատորմ՝ «Պետրոգրադի բանալին». Բոլշևիկները շտապ և դաժան միջոցներ ձեռնարկեցին Կրոնշտադտի ապստամբությունը վերացնելու համար։ Պետրոգրադում պաշարման դրություն մտցվեց։ Կրոնշտադցիներին վերջնագիր ուղարկվեց, որով հանձնվելու պատրաստներին խոստանում էին խնայել իրենց կյանքը։ Բանակի ստորաբաժանումները ուղարկվեցին բերդի պարիսպներին։ Սակայն մարտի 8-ին Կրոնշտադտի վրա սկսված հարձակումն ավարտվեց անհաջողությամբ։ Մարտի 16-ի լույս 17-ի գիշերը 7-րդ բանակը (45 հազ. մարդ) Մ. Տուխաչևսկին. Հարձակմանը մասնակցել են նաև ՌԿԿ(բ) տասներորդ համագումարի պատվիրակները՝ ուղարկված Մոսկվայից։ Մարտի 18-ի առավոտվա դրությամբ Կրոնշտադտում ներկայացումը ճնշված էր։

Խորհրդային կառավարությունն այս բոլոր մարտահրավերներին արձագանքեց ՆԵՊ-ի հետ: Դա անսպասելի ու ուժեղ քայլ էր։

History.RF: NEP, ինֆոգրաֆիկ տեսանյութ

ՔԱՆԻ ՏԱՐԻ ՏՎԵԼ ԼԵՆԻՆԸ ՆԵՊ

«Լրջորեն և երկար ժամանակ» արտահայտությունը։ Խորհրդային գյուղատնտեսության ժողովրդական կոմիսար Վալերիան Վալերիանովիչ Օսինսկու (Վ.Վ. Օբոլենսկի կեղծանունը, 1887-1938) ելույթից ՌԿԿ (բ) X կոնֆերանսում 1921 թվականի մայիսի 26-ին: Այսպես նա սահմանեց նոր տնտեսական հեռանկարները. քաղաքականություն - NEP.

Օսինսկու խոսքերը և դիրքորոշումը հայտնի են միայն Վ.Ի. Առաջին եզրակացությունը «լուրջ և երկար ժամանակ» է։ Եվ; «Լրջորեն և երկար ժամանակ՝ 25 տարի»։ Ես այդքան հոռետես չեմ»:

Ավելի ուշ զեկույցով հանդես գալով «Ներքին և արտաքին քաղաքականությունՀանրապետություն» Սովետների IX Համառուսաստանյան համագումարում Վ.Ի. Լենինը ՆԵՊ-ի մասին (1921թ. դեկտեմբերի 23) ​​ասաց. ոչ ընդմիշտ»:

Այն սովորաբար օգտագործվում է ուղիղ իմաստով` հիմնովին, հիմնովին, ամուր:

ՊՐՈԴՐԱԶԱՊԵՐՍՏԵՐԻ ՓՈԽԱՐԻՆՄԱՆ ՄԱՍԻՆ

Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի «Սննդամթերքի և հումքի տեղաբաշխումը բնաիրային հարկով փոխարինելու մասին» որոշումը, որն ընդունվել է ՌԿԿ տասներորդ համագումարի (բ) «Հատկացումը հարկով փոխարինելու մասին» որոշման հիման վրա։ բարի» (մարտ 1921), նշանավորվեց նոր տնտեսական քաղաքականության անցման սկիզբը։

1. Ապահովել տնտեսության ճիշտ և հանգիստ կառավարումը՝ հողագործի աշխատանքի արտադրանքով և սեփական տնտեսական միջոցներով ավելի ազատ տնօրինելու հիման վրա, ամրապնդել գյուղացիական տնտեսությունը և բարձրացնել նրա արտադրողականությունը, ինչպես նաև՝ նպատակ ունենալով. ճշգրիտ բացահայտելով ֆերմերների առջեւ ծառացած վնասները կառավարության պարտավորությունները, յուրացումը, որպես սննդամթերքի, հումքի և անասնակերի պետական ​​ձեռքբերման եղանակ, փոխարինվում է բնաիրային հարկով։

2. Այս հարկը պետք է պակաս լինի մինչ այժմ յուրացումների միջոցով սահմանվածից։ Հարկի չափը պետք է հաշվարկվի այնպես, որ հոգա բանակի, քաղաքային աշխատողների և ոչ գյուղատնտեսական բնակչության առավել անհրաժեշտ կարիքները։ Հարկերի ընդհանուր գումարը պետք է անընդհատ կրճատվի, քանի որ տրանսպորտի և արդյունաբերության վերականգնումը թույլ է տալիս խորհրդային կառավարությանը գյուղատնտեսական արտադրանք ստանալ գործարանային և արհեստագործական արտադրանքի դիմաց։

3. Հարկը գանձվում է տնտեսությունում արտադրված արտադրանքի տոկոսի կամ բաժնեմասի տեսքով՝ ելնելով բերքից, տնտեսությունում ուտողների թվից և դրա վրա անասունների առկայությունից:

4. Հարկը պետք է լինի պրոգրեսիվ. միջին գյուղացիների, ցածր եկամուտ ունեցող սեփականատերերի և քաղաքային աշխատողների ֆերմերային տնտեսությունների համար նվազեցումների տոկոսը պետք է կրճատվի: Ամենաաղքատ գյուղացիների տնտեսությունները կարող են ազատվել որոշ, իսկ բացառիկ դեպքերում՝ բոլոր տեսակի հարկերից։

Աշխատասեր գյուղացի սեփականատերերը, ովքեր ավելացնում են իրենց տնտեսությունների ցանքատարածությունը, ինչպես նաև մեծացնում են գյուղացիական տնտեսությունների արտադրողականությունը որպես ամբողջություն, օգուտներ են ստանում հարկը բնօրինակով իրականացնելու համար: (...)

7. Հարկը կատարելու պատասխանատվությունը դրվում է յուրաքանչյուր անհատ սեփականատիրոջ վրա, իսկ խորհրդային իշխանության մարմիններին հանձնարարվում է տույժեր կիրառել բոլոր նրանց նկատմամբ, ովքեր չեն կատարել հարկը։ Շրջանաձև պատասխանատվությունը վերացվում է.

Հարկի կիրառումն ու կիրառումը վերահսկելու համար ստեղծվում են տեղի գյուղացիների կազմակերպություններ՝ ըստ տարբեր հարկերի չափերի վճարողների խմբերի։

8. Սննդամթերքի, հումքի և անասնակերի բոլոր պաշարները, որոնք մնացին ֆերմերներին հարկը կատարելուց հետո, նրանց լիարժեք տրամադրության տակ են և կարող են օգտագործվել նրանց տնտեսությունը բարելավելու և ամրապնդելու, անձնական սպառումը մեծացնելու և գործարանի արտադրանքի փոխանակման համար: արհեստագործական արդյունաբերություն և գյուղատնտեսական արտադրություն։ Փոխանակումը թույլատրվում է տեղական տնտեսական շրջանառության սահմաններում ինչպես կոոպերատիվ կազմակերպությունների միջոցով, այնպես էլ շուկաներում ու շուկաներում։

9. Այն ֆերմերներին, ովքեր ցանկանում են հարկը լրացնելուց հետո իրենց մնացած ավելցուկը հանձնել պետությանը կամավոր հանձնված այդ ավելցուկների դիմաց, պետք է տրամադրվեն սպառողական ապրանքներ և գյուղատնտեսական գործիքներ։ Այդ նպատակով ստեղծվում է գյուղատնտեսական գործիքների և սպառողական ապրանքների պետական ​​մշտական ​​պաշար՝ ինչպես հայրենական արտադրության, այնպես էլ արտերկրից գնված ապրանքներից։ Վերջին նպատակով հատկացվում է պետական ​​ոսկու ֆոնդի մի մասը և հավաքված հումքի մի մասը։

10. Ամենաաղքատ գյուղական բնակչության մատակարարումն իրականացվում է պետական ​​պատվերով՝ հատուկ կանոններով։ (...)

ԽՄԿԿ-ի և Խորհրդային կառավարության հրահանգները տնտեսական հարցերի վերաբերյալ. Շաբաթ. փաստաթղթեր. M.. 1957. T. 1

ՍԱՀՄԱՆԱՓԱԿ ԱԶԱՏՈՒԹՅՈՒՆ

«Պատերազմական կոմունիզմից» անցումը ՆԵՊ-ին հռչակեց Ռուսաստանի Կոմունիստական ​​կուսակցության տասներորդ համագումարը 1921 թվականի մարտի 8-16-ին։

Գյուղատնտեսության ոլորտում ավելցուկային հատկացումները փոխարինվեցին բնեղենով ավելի ցածր հարկերով։ 1923-1924 թթ թույլատրվում էր ապրանքային հարկ վճարել պարենային և դրամական տեսքով։ Թույլատրվում էր մասնավոր առևտուրը ավելցուկով։ Շուկայական հարաբերությունների օրինականացումը ենթադրում էր ողջ տնտեսական մեխանիզմի վերակառուցում։ Գյուղում աշխատուժ վարձելը հեշտացվել է, հողի վարձակալությունը թույլատրվել է։ Սակայն հարկային քաղաքականությունը (որքան մեծ է տնտեսությունը, այնքան բարձր է հարկը) հանգեցրել է գյուղացիական տնտեսությունների մասնատմանը։ Կուլակները և միջին գյուղացիները, բաժանելով տնտեսությունները, փորձում էին ազատվել բարձր հարկերից։

Իրականացվել է փոքր և միջին արդյունաբերության ապապետականացում (ձեռնարկությունների անցում պետական ​​սեփականությունից մասնավոր վարձակալության)։ Թույլատրվեց մասնավոր կապիտալի սահմանափակ ազատությունը արդյունաբերության և առևտրի մեջ։ Թույլատրվեց վարձու աշխատուժի օգտագործումը, հնարավոր դարձավ մասնավոր ձեռնարկությունների ստեղծման հնարավորությունը։ Ամենամեծ և տեխնիկապես զարգացած գործարաններն ու գործարանները միավորվեցին պետական ​​տրեստներում, որոնք գործում էին ինքնապահովման և ինքնաբավության վրա («Խիմուգոլ», «Մեքենաշինական գործարանների պետական ​​վստահություն» և այլն): Մետալուրգիան, վառելիքաէներգետիկ համալիրը, մասամբ տրանսպորտը սկզբնապես մատակարարվում էր պետության կողմից։ Զարգացել է համագործակցությունը՝ սպառողական գյուղատնտեսական, մշակութային և առևտրային։

Քաղաքացիական պատերազմին բնորոշ հավասար աշխատավարձը փոխարինվեց նոր խրախուսական սակագնային քաղաքականությամբ, որը հաշվի էր առնում աշխատողների որակավորումը, արտադրվող արտադրանքի որակն ու քանակը։ Վերացվել է սննդամթերքի և ապրանքների բաշխման քարտային համակարգը. «Ռացիոնալ» համակարգը փոխարինվել է աշխատավարձի դրամական ձևով։ Վերացվել են համընդհանուր աշխատանքային զորակոչը և աշխատանքային զորահավաքները։ Վերականգնվեցին խոշոր տոնավաճառներ՝ Նիժնի Նովգորոդ, Բաքու, Իրբիտ, Կիև և այլն։ Բացվեցին առևտրային բորսաներ։

1921-1924 թթ իրականացվել է ֆինանսական բարեփոխում։ Ստեղծվել է բանկային համակարգ՝ պետական ​​բանկ, կոոպերատիվ բանկերի ցանց, Առևտրաարդյունաբերական բանկ, արտաքին առևտրի բանկ, տեղական կոմունալ բանկերի ցանց և այլն։ Ներդրվել են ուղղակի և անուղղակի հարկեր (առևտուր, եկամուտ, գյուղատնտեսական, սպառողական ապրանքների ակցիզային հարկեր, տեղական հարկեր), ինչպես նաև ծառայությունների համար վճարներ (տրանսպորտ, կապ, կոմունալ ծառայություններ և այլն):

1921 թվականին սկսվեց դրամավարկային ռեֆորմը։ 1922-ի վերջին շրջանառության մեջ դուրս եկավ կայուն արժույթ՝ խորհրդային չերվոնեցը, որն օգտագործվում էր արդյունաբերության և առևտրի կարճաժամկետ վարկավորման համար։ Չերվոնեցին տրամադրվել է ոսկի և այլ հեշտությամբ վաճառվող թանկարժեք իրեր և ապրանքներ։ Մեկ չերվոնեցը համարժեք էր 10 նախահեղափոխական ոսկու ռուբլու, իսկ համաշխարհային շուկայում այն ​​արժեր մոտ 6 դոլար։ Բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելու համար շարունակվեց թողարկվել հին արժույթը՝ արժեզրկվող խորհրդային թղթադրամները, որոնք շուտով փոխարինվեցին չերվոնետներով։ 1924 թվականին Սովզնակի փոխարեն թողարկվել են պղնձե և արծաթե մետաղադրամներ և գանձապետական ​​թղթադրամներ։ Բարեփոխման ընթացքում հնարավոր եղավ վերացնել բյուջեի դեֆիցիտը։

NEP-ը հանգեցրեց արագ տնտեսական վերականգնման: Տնտեսական հետաքրքրությունը, որը ի հայտ եկավ գյուղացիների մոտ գյուղատնտեսական ապրանքների արտադրության նկատմամբ, հնարավորություն տվեց արագ հագեցնել շուկան պարենով և հաղթահարել «պատերազմի կոմունիզմի» սոված տարիների հետևանքները։

Այնուամենայնիվ, NEP-ի արդեն վաղ փուլում շուկայի դերի ճանաչումը զուգորդվում էր այն վերացնելու միջոցառումներով: Կոմունիստական ​​կուսակցության առաջնորդների մեծամասնությունը NEP-ը համարում էր «անհրաժեշտ չարիք»՝ վախենալով, որ այն կհանգեցնի կապիտալիզմի վերականգնմանը:

Վախենալով ՆԵՊ-ից՝ կուսակցական և պետական ​​ղեկավարները միջոցներ ձեռնարկեցին այն վարկաբեկելու համար։ Պաշտոնական քարոզչությունը ամեն կերպ վերաբերվում էր մասնավոր վաճառականին, և հասարակական գիտակցության մեջ ձևավորվեց «NEPman»-ի՝ որպես շահագործողի, դասակարգային թշնամու կերպարը։ 1920-ականների կեսերից։ NEP-ի զարգացումը զսպելու միջոցառումները տեղի են տվել դրա կրճատման ուղղությամբ:

ՆԵՊՄԱՆՆԵՐ

Այսպիսով, ինչպիսի՞ն էր նա, 20-ականների NEP-ի մարդ: Սոցիալական այս խումբը ձևավորվել է առևտրային և արդյունաբերական մասնավոր ձեռնարկությունների նախկին աշխատակիցներից, ջրաղացից, գործավարներից՝ առևտրային գործունեության մեջ որոշակի հմտություններ ունեին, ինչպես նաև տարբեր մակարդակների պետական ​​կառույցների աշխատակիցներից, ովքեր ի սկզբանե համատեղել են իրենց պաշտոնական ծառայությունը անօրինական առևտրային գործունեության հետ: Նեպմենների շարքերը համալրեցին նաև տնային տնտեսուհիները, զորացրված Կարմիր բանակի զինվորները, արդյունաբերական ձեռնարկությունների փակումից հետո փողոցում հայտնված բանվորները և «կրճատված» աշխատակիցները։

Իրենց քաղաքական, սոցիալական և տնտեսական կարգավիճակով այս շերտի ներկայացուցիչները կտրուկ տարբերվում էին մնացած բնակչությանից։ 1920-ական թվականներին գործող օրենսդրության համաձայն՝ նրանք զրկված էին ընտրելու իրավունքից, իրենց երեխաներին այլ սոցիալական խմբերի երեխաների հետ նույն դպրոցներում դասավանդելու հնարավորությունից, չէին կարող օրինական կերպով տպագրել իրենց թերթերը կամ այլ կերպ քարոզել իրենց տեսակետները։ և չեն զորակոչվել բանակ, չեն եղել արհմիությունների անդամ և պաշտոններ չեն զբաղեցրել պետական ​​ապարատում։

Ձեռնարկատերերի խումբը, ովքեր վարձու աշխատանք էին օգտագործում ինչպես Սիբիրում, այնպես էլ ԽՍՀՄ-ում, ընդհանուր առմամբ, չափազանց փոքր էր՝ քաղաքային ընդհանուր բնակչության 0,7 տոկոսը (1): Նրանց եկամուտները տասնյակ անգամ գերազանցել են շարքային քաղաքացիներին...

20-ականների ձեռներեցներն աչքի էին ընկնում զարմանալի շարժունակությամբ. Մ.Շագինյանը գրել է. «Նեփմենները գնում են. Նրանք մագնիսացնում են հսկայական ռուսական տարածքները՝ շարժվելով դրանց շուրջը սուրհանդակային արագությամբ, այժմ դեպի ծայր հարավ (Անդրկովկաս), այժմ՝ դեպի ծայր հյուսիս (Մուրմանսկ, Ենիսեյսկ), հաճախ առանց դադարի հետ ու առաջ» (2):

Մշակույթի և կրթության առումով «նոր» ձեռնարկատերերի սոցիալական խումբը քիչ էր տարբերվում մնացած բնակչությանից և ներառում էր տեսակների և կերպարների լայն տեսականի: Մեծամասնությունը «նեպմեն-դեմոկրատներ» էին, ինչպես նկարագրում է 20-ականների հեղինակներից մեկը՝ «ճարպիկ, ագահ, խելամիտ ու գլխապտույտ տղաներ», որոնց համար «բազարի օդն ավելի օգտակար ու շահավետ էր, քան մթնոլորտը». սրճարանի»։ Հաջող գործարքի դեպքում «բազար Նեփմանը» «ուրախորեն մռնչում է», իսկ երբ գործարքը տապալվում է, «նրա շուրթերից դուրս է գալիս իր նման հյութեղ, ուժեղ, ռուսական «խոսքը»: Այստեղ «մայրիկը» օդում հաճախ և բնական է հնչում»։ «Լավ դաստիարակված Նեպմենները», ինչպես նկարագրում է նույն հեղինակը, «ամերիկյան բոուլեր գլխարկներով և մարգարտյա կոճակներով կոշիկներով, նույն միլիարդ դոլար արժողությամբ գործարքները կատարեցին սրճարանի մթնշաղում, որտեղ նուրբ խոսակցություն էր ընթանում. նուրբ նրբություն»:

Է.Դեմչիկ. «Նոր ռուսներ», 1920-ական թթ. Հայրենիք. 2000 թ., թիվ 5

Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից մինչև 1920-ականների վերջը Խորհրդային Ռուսաստանում փորձարկվել է տնտեսական զարգացման երկու մոդել. Առաջինը կոչվել է զինվորական կոմ...

ՆԷՊ-ի տարիներ, տնտեսական նոր քաղաքականության ներդրման պատճառները, դրա էությունը և պատմական փաստեր

Masterweb-ից

Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից մինչև 1920-ականների վերջը Խորհրդային Ռուսաստանում փորձարկվել է տնտեսական զարգացման երկու մոդել. Առաջինը կոչվում էր պատերազմական կոմունիզմ, երկրորդը ՝ NEP (նոր տնտեսական քաղաքականությունը). Սոցիալիստական ​​պետության զարգացման առաջին տարիներին բախվեցին երկու ուղիղ հակադիր երեւույթներ. Ինչպե՞ս է դա հնարավոր, և ինչպիսի՞ն էր ՆԵՊ-ը ԽՍՀՄ-ի ժամանակ: Փորձենք հասկանալ այս հարցը։

Պատերազմի կոմունիզմից մինչև նոր տնտեսական քաղաքականություն

1920 թվականի նոյեմբերին նշանավորվեց Ռուսաստանի քաղաքացիական պատերազմի ավարտը։ Սկսվեց անցումը պետականության խաղաղ կառուցմանը։ Դա հեշտ չէր իրականացնել՝ ցնցումների տարիներին երկրի բնակչությունը կրճատվել է 20 միլիոն մարդով, իսկ ընդհանուր վնասը կազմել է մոտ 39 միլիարդ ոսկի ռուբլի։ Արտադրողական ուժերը խարխլվեցին։ Արդյունաբերությունը 1920 թվականին կազմում էր նախապատերազմյան մակարդակի միայն 14%-ը։ Գյուղատնտեսական արտադրանքը նվազել է մեկ երրորդով, իսկ տրանսպորտային ուղիների մեծ մասը ոչնչացվել է։ Ամենուր մոլեգնում էին գյուղացիական ապստամբությունները, տեղ-տեղ սպիտակ ինտերվենցիոնիստները չէին հանդարտվում։

Դժգոհության պատճառը 1918 թվականին խորհրդային կառավարության կողմից ներդրված պատերազմական կոմունիզմի համակարգն էր։ Այս քաղաքականությունը պետք է երկիրը նախապատրաստեր նոր, կոմունիստական ​​հասարակությանը։ Ազգայնացվեցին արդյունաբերությունն ու գյուղատնտեսությունը։ Աշխատուժը ձեռք բերեց ռազմականացված բնույթ. ուշադրության կենտրոնում հիմնականում ռազմական արտադրանքն էր։ Ժողովուրդը դժգոհ էր պարենային բաշխման ներդրմամբ դրսևորված տոտալ հավասարեցումից։ Պարզապես հացը առգրավվել է սովից սատկած բնակչությունից։

Խորհրդային կառավարությունը հոգնել էր պայքարել աճող խռովությունների դեմ։ Վերջին կաթիլը Կրոնշտադտի ապստամբությունն էր: Նրա անդամները նախկինում օգնել էին բոլշևիկներին իշխանությունը զավթել։ Լենինը առաջիններից էր, ով հասկացավ, որ սեփական ժողովրդի դեմ պայքարելը լավ չէ։ 1920-ին ելույթ է ունեցել X կուսակցության համագումարում և առաջարկել տնտեսական նոր սկզբունքներ։

Երկիրը ամբողջությամբ վերափոխվեց ՆԵՊ-ի տարիներին։ Ներդրվեցին ծայրահեղ ազատական ​​սկզբունքներ և նորմեր, որոնք անհանգստություն առաջացրեցին փորձառու հեղափոխականների և կրթված մարքսիստների շրջանում։ Առաջացավ բոլշևիկյան ընդդիմություն, որը դժգոհ էր ղեկավարության բուրժուական կողմնակալությունից։ Ինչի՞ց էին վախենում մարքսիստները. Մենք պետք է դա պարզենք:

NEP-ի էությունը

ԽՍՀՄ տարիներին ՆԵՊ քաղաքականության հիմնական նպատակը երկրի տնտեսական հատվածի աշխուժացումն էր։ Մշակվել է պարենային ճգնաժամի վերացմանն ուղղված միջոցառումների համակարգ։ Նպատակներին կարելի է հասնել գյուղատնտեսության խթանման միջոցով։ Հարկավոր էր ազատագրել արտադրողին և նրան արտադրությունը զարգացնելու խթաններ տրամադրել։

ՆԵՊ-ի տարիները նշանավորվեցին, ըստ էության, տնտեսական ոլորտի ամենաուժեղ ազատականացմամբ։ Իհարկե, շուկայի մասին խոսք լինել չէր կարող, բայց պատերազմական կոմունիզմի համեմատ նոր համակարգը նշանակալի առաջընթաց էր։

Այսպիսով, հեղափոխությանը հաջորդող տարիներին NEP քաղաքականությանն անցնելու պատճառները հետևյալն էին.

• հեղափոխական ալիքի անկումը Արևմուտքում (Մեքսիկայում, Գերմանիայում և մի շարք այլ երկրներում);
• իշխանությունը ցանկացած գնով պահպանելու ցանկություն.
• իշխանության ամենախոր քաղաքական և սոցիալ-տնտեսական ճգնաժամը, որն առաջացել է, ի թիվս այլ բաների, պատերազմական կոմունիզմի քաղաքականության պատճառով.
• զանգվածային ապստամբություններ գյուղերում, ինչպես նաև բողոքի ցույցեր բանակում և նավատորմում.
• շուկայական հարաբերությունները շրջանցելու միջոցով սոցիալիզմ և կոմունիզմ ձևավորելու գաղափարի փլուզում։

ՆԵՊ-ի տարիները նշանավորվեցին ռազմամոբիլիզացիոն տնտեսական մոդելի աստիճանական վերացմամբ և պատերազմի ընթացքում ավերված ազգային տնտեսության վերականգնմամբ։

ՆԵՊ-ի տարիներին հիմնական քաղաքական նպատակը սոցիալական լարվածության թուլացումն էր։ Անհրաժեշտ էր սոցիալական բազան ամրապնդել բանվորների և գյուղացիների դաշինքի տեսքով։ Տնտեսական նպատակն էր կանխել հետագա վատթարացումը, հաղթահարել ճգնաժամը և վերականգնել տնտեսությունը։ Սոցիալական խնդիրն էր ապահովել բարենպաստ պայմաններ սոցիալիստական ​​հասարակության ձևավորման համար՝ առանց համաշխարհային հեղափոխության։

Արտաքին քաղաքական նպատակներ կային նաև ՆԵՊ-ի տարիներին։ Խորհրդային իշխանության համեմատաբար լիբերալ վերնախավը պնդում էր միջազգային մեկուսացման հաղթահարումը։ Այս որոշման պատճառներից մեկը տնտեսական փոփոխություններն են։ Օրինակ, զիջումները, ընթացակարգ, որն օգտագործվում էր NEP-ի ժամանակ, լայն տարածում գտավ: Տարբեր ձեռնարկությունների կամ հողատարածքների շահագործման հանձնումը օտարերկրյա ձեռնարկատերերին ուշագրավ ժողովրդականություն է ձեռք բերել: Այս ընթացակարգը օգնեց արագ «դուրս բերել» բազմաթիվ ձեռնարկություններ և հողեր, թեև բոլշևիկների պահպանողական մասը դեռևս կասկածանքով էր վերաբերվում զիջմանը։

Արդյո՞ք նպատակները իրականացվեցին։ Կան անհատական ​​ցուցանիշներ, օրինակ՝ ազգային եկամտի աճ, աշխատողների ֆինանսական վիճակի բարելավում և այլն։ ՆԷՊ-ի տարիներն իսկապես հանգեցրին պետական ​​վիճակի օպտիմալացման։ Բայց արդյո՞ք նոր քաղաքականությունը իրական տնտեսական հեղափոխություն էր, թե՞ խորհրդային կառավարությունը գերագնահատեց սեփական ծրագրերը: Այս հարցին պատասխանելու համար դուք պետք է դիմեք NEP-ի ընթացքում օգտագործվող հիմնական տեխնիկաներին և մեխանիզմներին:

Փոփոխություններ տնտեսության մեջ

Նոր տնտեսական քաղաքականության առաջին և հիմնական միջոցը սննդամթերքի յուրացման վերացումն էր։ Այսուհետ հացն անսահմանափակ քանակությամբ չի առգրավվել։ Տեղադրված է հստակ սահման սննդի հարկ- գյուղացիական զուտ արտադրանքի 20%-ը. Ավելցուկային յուրացման համակարգը գրեթե կրկնակի ավելի էր պահանջում։ Գյուղացիները կարող էին մնացած ապրանքներն օգտագործել իրենց կարիքների համար հարկը վճարելուց հետո։ Դուք կարող եք այն օգտագործել ինքներդ, փոխանցել պետությանը կամ նույնիսկ վաճառել ազատ շուկայում։

Արմատական ​​փոփոխություններն անդրադարձան նաև արդյունաբերության ոլորտի վրա։ Հիմնական կոմիտեները՝ այսպես կոչված, կենտրոնական վարչությունները, վերացվեցին։ Փոխարենը հայտնվում են տրեստներ՝ փոխկապակցված կամ միատարր ձեռնարկությունների ասոցիացիաներ։ Նրանք ստանում են լիակատար ֆինանսատնտեսական անկախություն, այդ թվում՝ երկարաժամկետ պարտատոմսեր արտադրելու իրավունք։

1922 թվականի վերջին ձեռնարկությունների մոտ 90%-ը միավորված էր 421 տրեստի մեջ։ Դրանցից 60%-ը եղել է տեղական և միայն 40%-ը՝ կենտրոնացված։ տրեստները լուծում էին արտադրանքի արտադրության և պետական ​​իրացման հարցեր։ Ձեռնարկություններն իրենք չեն ստացել պետական ​​աջակցություն և առաջնորդվել են միայն շուկայից ռեսուրսների գնմամբ։

Հավասարապես հայտնի են դարձել սինդիկատները՝ մի քանի տրեստների կամավոր միավորումներ: Զբաղվում էին մատակարարման, վաճառքի, վարկավորման և արտաքին առևտրի տարբեր գործառույթներով։ Առաջացավ տոնավաճառների, առևտրային ձեռնարկությունների և բորսաների լայն ցանց։

Պատերազմի կոմունիզմի ագրեսիվ քաղաքականությունը ենթադրում էր ֆինանսների և վճարումների ամբողջական վերացում։ Բայց Ռուսաստանում NEP-ի տարիները վերակենդանացրին ապրանք-փող հարաբերությունները։ Մուտքագրվեցին աշխատավարձի սակագներ, չեղարկվեցին աշխատավարձի ավելացման և աշխատատեղերի փոփոխման սահմանափակումները, չեղարկվեց համընդհանուր աշխատանքային զորակոչը։ Որպես հիմք ընդունվել է նյութական խրախուսման սկզբունքը։ Այն փոխարինեց պատերազմական կոմունիզմի ոչ տնտեսական պարտադրանքը։

Բնամթերքի հարկ և առևտուր

Պետք է մի փոքր ավելի մանրամասն խոսենք յուրաքանչյուր տնտեսական հատվածի մասին, որը փոփոխությունների է ենթարկվել NEP տարիներին։ Պետությունը և նրա ողջ բնակչությունը հանգիստ շունչ քաշեցին, երբ հայտնի դարձավ, որ սննդի հատկացումը չեղարկվել է։ ՌՍԴԲԿ X համագումարում, որը տեղի ունեցավ 1921 թվականի մարտի 8-ից 16-ը, որոշվեց սահմանել հատուկ հարկ, որը կփոխարինի գույքի բռնի զավթմանը։ Ի դեպ, տասներորդ համագումարի շրջանակներում պետք է դիտարկել այն հարցը, թե որ տարում է իշխանությունների կողմից պաշտոնապես հաստատվել ՆԵՊ-ին անցումը։ Դրանցում Լենինը առաջարկեց սոցիալ-տնտեսական նոր սկզբունքների ծրագիր, որին պաշտպանեցին 732 հազար կուսակցականներ։

Բնային հարկի էությունը պարզ է՝ այսուհետ գյուղացիները ամեն տարի պետությանը հանձնում են հացահատիկի հաստատված նորմ։ Ընդհանուր արտադրության գրեթե կեսի հարկադիր բռնագրավումն անցյալում է։ Հարկը կիսով չափ կրճատվեց. Իշխանությունները կարծում էին, որ նման քայլը խթան կստեղծի հացահատիկի արտադրությունն ավելացնելու համար։ Մինչև 1922 թվականը գյուղացիներին օգնելու միջոցներն ամբողջությամբ ամրապնդվեցին. բնաիրային հարկը նվազեց 10%-ով։ Ֆերմերները ազատվեցին գյուղատնտեսական օգտագործման ձևերի ընտրությունից։ Թույլատրվում էր անգամ աշխատուժ վարձելն ու հող վարձակալելը։

Ձեռնարկված բոլոր միջոցներն ամենաազատականն էին։ NEP-ի առևտրային և ֆինանսական կողմը վերաբերում էր գյուղական արտադրանքի ազատ վաճառքին: X համագումարում ազդարարվեց գյուղի և քաղաքի միջև ապրանքների փոխանակման սկիզբը։ Առավելությունը տրվել է ոչ թե շուկային, այլ կոոպերատիվներին։ Ի սկզբանե բոլշևիկները նախատեսում էին հիմնվել բարտերի վրա՝ ազատ փոխանակում առանց փողի։ Օրինակ՝ 1 ֆունտ տարեկանի կարելի է փոխանակել 1 տուփ մեխի հետ։ Բնականաբար, այս ձեռնարկումից ոչինչ չստացվեց: Ապրանքների կեղծ սոցիալիստական ​​փոխանակումը արագ փոխարինվեց փողով սովորական առքուվաճառքով։

Արդյունաբերությունը NEP տարիներին

Անցումը շուկայական մեխանիզմների կիրառմանը ավարտվեց 1921 թվականի աշնանը։ Դա դրդեց RCP(b)-ի ղեկավարությանը շտապ բարեփոխումներ իրականացնել արդյունաբերական ոլորտում: Պետական ​​ձեռնարկությունների մեծ մասը ստիպված է եղել անցնել տնտեսական հաշվառման սկզբունքներին։ Պետական ​​ֆինանսները հավասարապես բարեփոխման կարիք ուներ՝ բնական հարկերը կանխիկ հարկերով փոխարինելով, նոր բյուջե ձևավորելով, դրամական արտանետումների նկատմամբ վերահսկողություն սահմանելով և այլն։

Բարձրացվեց զիջումների և վարձակալական հարաբերությունների տեսքով պետական ​​կապիտալիզմ ստեղծելու հարցը։ Տնտեսական կառավարման ուժա-կապիտալիստական ​​ձևը ներառում էր արդյունաբերական, գյուղական և սպառողական համագործակցությունը։

Բոլշևիկյան ղեկավարության հիմնական խնդիրն էր ուժեղացնել սոցիալիստական ​​հատվածը խոշոր պետական ​​արդյունաբերության ստեղծման միջոցով։ Անհրաժեշտ էր ապահովել դրա փոխգործակցությունը այլ կառույցների հետ։ Արդյո՞ք նման քայլը հակասում էր NEP-ի հիմնարար սկզբունքներին։ Պետք է հասկանալ հարցը։

Հանրային հատվածը ներառում էր խոշորագույն և ամենաարդյունավետ ձեռնարկությունները, որոնք ապահովված էին վառելիքով, հումքով և այլ ապրանքներով։ Բոլոր խոշոր ձեռնարկությունները ենթակա էին ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհրդին (ՎՍՆԽ)։ Մնացած ձեռնարկությունները անմիջապես տրվել են վարձակալության։ Բարեփոխվեց արդյունաբերական կառավարման համակարգը։ Գերագույն տնտեսական խորհրդի հիսուն նախկին մասնաճյուղային կենտրոններից և կենտրոնական վարչություններից մնացել են միայն 16-ը, համապատասխանաբար, աշխատողների թիվը 300 հազարից կրճատվել է 91 հազարի։

Ներքին արդյունաբերության հանձնումն օտարերկրյա ձեռներեցներին, որն օգտագործվում էր ՆԷՊ-ի տարիներին, կոչվեց զիջում։ Ըստ էության, արտադրությունը գրավեց օտարերկրյա կապիտալը։ Սա փրկեց բազմաթիվ անշահավետ ձեռնարկությունների NEP տարիներին:

Չնայած շուկայական մեխանիզմների զարգացմանը, խորհրդային իշխանությունները դեռ արհամարհում էին հասարակության բուրժուական զարգացումը։ «Մեր երկրում կապիտալիզմը պետք է լավ մարզված լինի»,- մի անգամ ասել է Լենինը։ Ի՞նչ կարող էր նա նկատի ունենալ։ Ամենայն հավանականությամբ, Վլադիմիր Իլյիչը պատրաստվում էր շուկայական ու լիբերալ բարեփոխումներով ամիսների ընթացքում բարելավել երկիրը, իսկ հետո վերադառնալ սոցիալիստական ​​զարգացման ուղի։ Ռուսաստանում կապիտալիզմը լիարժեք չի զարգանա, այլ միայն «դպրոցական» մակարդակով։ Դրանից հետո նրան կլուծարեն ու «դպրոցներ կանցկացնեն»։

Առևտրային և մասնավոր կապիտալ

Զգալի առաջընթաց էր մասնավոր կապիտալի աշխուժացումը առևտրի ոլորտում։ Առևտրականները, ինչպես փոքր արտադրողները, ստիպված էին գնել արտոնագրեր և վճարել պրոգրեսիվ հարկ: Առևտրականները բաժանվում էին հինգ կատեգորիայի՝ կախված իրականացվող առևտրային հարաբերությունների բնույթից։ Սրանք ձեռքից վաճառողներ են, խանութներում, կրպակներում և կրպակներում, մանրածախ և մեծածախ առևտրով, ինչպես նաև վարձու աշխատողներ:

1925-ին մոտ պետությունը անցում կատարեց դեպի ստացիոնար առևտուր։ Իշխանությունների կողմից օգտագործված և NEP տարիներին լայնորեն կիրառված մասնավոր առևտրականները տեղավորվեցին խանութներում, որոնք կազմում էին մանրածախ առևտրի լայն ցանց: Ընդ որում, մեծածախ շուկան դեռ մնում էր իշխանությունների ձեռքում։ Այստեղ գերակշռում էին կոոպերատիվ և խոշոր պետական ​​ձեռնարկությունները։

1921 թվականից սկսեցին վերածնվել փոխանակումները՝ զանգվածային ապրանքների շրջանառության կետերը։ Նման իշխանությունները վերացան պատերազմի կոմունիզմի տարիներին, բայց նոր տնտեսական քաղաքականությունը փոխեց ամեն ինչ։

NEP տարիներին տարբեր փոխանակումների թիվը հասավ նախապատերազմյան թվին։ 1925-ի վերջին գրանցվել է մոտ 90 բաժնետիրական ընկերություն։ Դրանք բոլորը հիմնականում կոոպերատիվ, պետական ​​կամ խառը կապիտալի հավաքածու էին։ Առևտրային ընկերությունների շրջանառությունը գերազանցել է 1,5 միլիարդ ռուբլին։ Շատ արագ զարգացել են համագործակցության տարբեր ձևեր։ Սա հատկապես ազդեց սպառողական կոոպերատիվների վրա, որոնք սերտորեն կապված էին գյուղական բնակավայրերի հետ։

Ինչպես արդեն նշվեց, առեւտրում ի հայտ եկավ օտար տարր՝ զիջումները։ Սա տարբեր ֆիրմաների և կազմակերպությունների վարձակալությունն է օտարերկրյա վարձակալներին և փոքր ձեռնարկատերերին, որն օգտագործվել է NEP-ի տարիներին: Արդեն 1926 թվականին կային 117 կոնցեսիոն պայմանագրեր։ Դրանք ընդգրկում էին ձեռնարկություններ, որտեղ աշխատում էր մոտ 20 հազար մարդ։ Սա կազմում է 1%-ը ընդհանուր թիվըՌուսաստանում արտադրված ապրանքներ.

Զիջումներ չհայտնվեցին միակ ձևըփոխգործակցություն օտարերկրյա ձեռնարկությունների հետ. IN Սովետական ​​Միությունժամանեց արտագաղթող աշխատողների հոսք ամբողջ աշխարհից։ Արտասովոր կենսակերպով, ուտոպիստական ​​գաղափարախոսությամբ և կառավարման բարդ ձևով նորաստեղծ երկիրը գրավեց օտարերկրացիներին։ Այսպիսով, 1922 թվականին ստեղծվեց Ռուս-ամերիկյան արդյունաբերական կորպորացիան (ՌԱԻԿ), որը ներառում էր վեց կարի ֆաբրիկա Պետրոգրադում և չորսը Մոսկվայում։ Վերականգնվել է վարկային համակարգը. Մինչև 1925 թվականը ի հայտ են եկել մի շարք մասնագիտացված բանկեր, բաժնետիրական ընկերություններ, սինդիկատներ, կոոպերատիվներ և այլն։

Իրավիճակը, պետք է ասեմ, զարմանալի էր. Իշխանության եկած սոցիալիստներին ուղղակի տարել է բուրժուական կառավարումը, ինչի պատճառով էլ նրանց քննադատել է հեղափոխականների պահպանողական հատվածը։ Սակայն վարվող քաղաքականությունը պարզապես անհրաժեշտ էր։ Երկրում ավերածությունները պահանջում էին արագ փոփոխություններ, և դրանց հնարավոր էր հասնել միայն ապացուցված կապիտալիստական ​​մեթոդներով: Բայց կարելի՞ է ասել, որ երկրում իրական շուկա է ձեւավորվել։ Փորձենք պարզել այն ավելին:

Շուկայական մեխանիզմներ

ԽՍՀՄ-ում ՆԵՊ-ի տարիներին չկար մաքուր շուկայական տնտեսություն այն տեսքով, որով մենք դա գիտենք։ Սա ակնհայտ փաստ է՝ չնայած այն բոլոր մեխանիզմներին ու հնարքներին, որոնց հաճախ էր դիմում բոլշևիկյան իշխանությունը։ Շուկա զրոյից մի քանի օրում չի կարելի կառուցել. Իսկ երկրի տնտեսությունն իսկապես «դատարկ» էր։ Իշխանություններն այս երևույթին հասան ագրեսիվ կերպով պատերազմական կոմունիզմ պարտադրելով։ Որքան էլ ակտիվ և արդյունավետ կիրառվեին ՆԷՊ-ի նոր տարիները նշանավորող բոլոր մեթոդները, երկրում նորմալ շուկա, այնուամենայնիվ, հնարավոր չէր։

1910-ական թվականների վերջին ԽՍՀՄ-ում վերացան դրամավարկային հարաբերությունները։ Ապրանքների և ծառայությունների մեծ մասը սկսեցին տրամադրվել անվճար։ Խորհրդային իշխանությունն այս որոշումը համարեց ցավալի, բայց ճիշտ։ Արմատական ​​միջոցները, իբր, կմոտեցնեն ավելի երջանիկ ապագան, և սոցիալիզմը կծաղկի։ Այնուամենայնիվ, երջանկություն դեռ չկար։ Կուտակված փողի և անապահով փոխանակման հետ կապված խառնաշփոթը միայն դժգոհության ալիք է առաջացրել։ Պետությունը գնաց զիջումների, իսկ տնտեսությունը բարելավելու համար իրականացվեց դրամավարկային ռեֆորմ՝ առաջին շուկայական մեխանիզմը։

1920-ականների սկզբին երկիրը ներկայացրեց ոսկե չերվոնետները: Այն հավասար էր 5 ԱՄՆ դոլարի և ապահովված էր Ռուսաստանի ոսկու պաշարներով։ Քիչ անց հայտնվեց Պետական ​​բանկը՝ ստեղծված տնտեսական հաշվառման սկզբունքներով և շահագրգռված արդյունաբերության, առևտրի և գյուղատնտեսության վարկավորումից եկամուտ ստանալու մեջ։

Անցումը ՆԵՊ-ին նշանակում էր տնտեսության կառավարման հեղափոխական, արմատական ​​մեթոդների հրաժարում։ Խորհրդային իշխանությունները գիտակցեցին ռեակցիոն քաղաքականության անարդյունավետությունը և չտանջեցին իրենց համաքաղաքացիներին։ Այնուամենայնիվ, շուկայի մասին խոսելն ավելորդ է։ Հեղափոխական իշխանությունների հանձնումը, որը կիրառվեց ՆԵՊ-ի տարիներին, չի նշանակում ակտիվ և ցանկալի անցում դեպի կապիտալիզմ։ Ընդհակառակը, իշխանությունները չցանկացան նոր լիբերալ տարրեր ներմուծել։ Նույն զիջումը չէր կարող անել առանց խորհրդային իշխանությունների խիստ վերահսկողության։

Քաղաքականության սոցիալական հակասությունները

Պատմաբանների մեծ մասը պնդում է, որ տնտեսական նոր սկզբունքների ներդրումը զգալիորեն փոխվել է սոցիալական կառուցվածքըև սովետական ​​քաղաքացիների կենսակերպը։ Հայտնվեցին խորհրդային բուրժուազիայի գունեղ գործիչներ՝ այսպես կոչված Սովբուրները, Նեպմենները։ Սրանք անհատներ են, ովքեր սահմանում են այդ դարաշրջանի առանձնահատկությունները։ Նրանք, ասես, հասարակությունից դուրս էին։ Զրկված լինելով ձայնի իրավունքից և արհմիությունների անդամությունից, չնայած աղքատ լինելուց հեռու՝ Նեպմենները դարձան 1920-ականների ժամանակների իրական արտացոլումը:

Ձեռնարկատերերը զգացին իրենց դիրքի փխրունությունն ու ժամանակավոր բնույթը: Դժվար ու անիմաստ էր երկրից հեռանալը։ Ձեռնարկությունը հեռվից կառավարելը պարզապես չի աշխատի: Ինքը՝ Խորհրդային Միությունը, անսովոր գաղափարախոսությամբ պետություն էր՝ այստեղ յուրաքանչյուր մարդ պետք է հավասար լինի, բոլոր հարուստներն արհամարհված են։ Հենց վերջերս հողատերեր ու վաճառականներ սպանվեցին կամ վտարվեցին երկրից։ Նեպմենները դա գիտեին և, հետևաբար, վախենում էին իրենց կյանքի համար:

NEP-ի տարիներին նորաձեւությունը քիչ էր տարբերվում արգելքի ժամանակ ամերիկյան նորաձեւությունից: Ստորև ներկայացված լուսանկարը հստակ ցույց է տալիս դա։

Որքա՞ն ժամանակ կարող եք դեռ ջեքփոթ խփել և գումար աշխատել արկածների վրա: Որտե՞ղ դնել ծախսված խնայողությունները և արժե՞ ընդհանրապես դա անել: Այս հարցերը տալիս էր յուրաքանչյուր խորհրդային ձեռներեց, ով իր գլխում գոնե փոքր կանխատեսումներ էր անում։

Այնուամենայնիվ, ձեռնարկատերերի ի հայտ գալը մի երկրում, որն առավելապես չհարմարեցված էր դրան, միակ հակասությունը չէր NEP-ի տարիներին: Փոքր հողերի համար օգտագործվող աջակցությունը, ինչպես նաև հարուստ գյուղացիական տնտեսությունների կրճատումը և գյուղի «միջին դասակարգումը» ևս մեկ հետաքրքիր խնդիր էին ներկայացնում։

Ամեն ինչ սկսվեց հարկային քաղաքականությունից՝ զսպող մի տեսակ։ Արդյունաբերության ծաղկուն ճյուղերը դադարեցին աճել. Առանձնահատուկ զարգացում է ստացել փոքր տնտեսություններին աջակցությունը: Սկսվել է միջինացում ասվածը, երբ յուրաքանչյուր սեփականատեր ստանում է ոչ թե քիչ և ոչ շատ, այլ միջինը։ Հենց միջին գյուղացիներն են դարձել իշխանության և ավանդական մշակույթի հավատարիմ հետևորդներ:

Լենինը վարեց քաղաքականությունը։ Նա հույս ուներ համընդհանուր գյուղացիական համագործակցության վրա և շատ չծուլացավ ևս մեկ անգամ նշել հողերի բաժանման կամավոր բնույթը։ Ի՞նչ հակասություն կա այստեղ։ Պետությունը մի կողմից սոցիալիստական ​​ուղղվածություն ուներ։ Ենթադրվում էր, որ բոլորին ուժով հավասարեցներ։ Բայց բուրժուական սկզբունքներով նշանավորվող NEP քաղաքականությունը թույլ չտվեց դա անել։ Արդյունքը շատ տարօրինակ պատկեր էր՝ իբր կամավոր «միջինացում»՝ անհասկանալի նպատակներով, որն ընդհանրապես ոչ մի բանի չհանգեցրեց։ Քիչ անց խորհրդային իշխանությունները կհրաժարվեն մասնավոր սեփականությունից և կհայտարարեն կոլտնտեսություններ ստեղծելու մասին։

NEP-ի վերջին հակասությունը չափազանց մեծ բյուրոկրատիայի ստեղծումն է։ Արդյունաբերական և արտադրական ոլորտներում իշխանությունների ակտիվ միջամտության պատճառով բյուրոկրատիան հասել է անհավանական չափերի։ Արդեն 1921 թվականին պետական ​​կառույցներում աշխատում էին մոտ 2,5 միլիոն պաշտոնյաներ։ Համեմատության համար նշենք, որ ցարական Ռուսաստանում 20-րդ դարի սկզբին պետական ​​ծառայողների թիվը հազիվ էր հասնում 180 հազար մարդու։ Հարցը մեկն է՝ ինչի՞ն է պետք մի պետությանը, որի գաղափարախոսությունը միտված է որեւէ իշխանության բացակայությանը, այդքան հսկայական ու ծանրաբեռնված պետական ​​ապարատի։ Դժվար է պատասխանել այս հարցին։

Քաղաքականության արդյունքները

Հարցը, թե որ թվականին է պաշտոնապես վերացվել NEP-ը, մնում է արդիական մինչ օրս: Ոմանք խոսում են 1927 թվականի մասին, երբ խափանում էր հացահատիկի պետական ​​մթերումը։ Այնուհետև կուլակներից առգրավվել է սննդի հսկայական պաշար։ Այլ պատմաբաններ տեսակետ են առաջ քաշում 1928 թվականի մասին, երբ մեկնարկեց ժողովրդական տնտեսության հնգամյա զարգացման քաղաքականությունը։ Երկրի ղեկավարությունն այնուհետ սահմանեց կոլեկտիվացման ուղղություն և արագացրեց արդյունաբերականացումը:

NEP-ը պաշտոնապես չեղարկվեց: Պետք է հիշել, որ Նոր տնտեսական քաղաքականության սկզբունքները ձևավորել է Վլադիմիր Լենինը, ով մահացել է 1924 թ. Նրա կանոնները գործում էին նույնիսկ մահից հետո: Միայն 1931 թվականի հոկտեմբերի 11-ին պաշտոնական հրամանագիր ընդունվեց ԽՍՀՄ տարածքում մասնավոր առևտրի ամբողջական արգելքի մասին։

Ո՞րն էր քաղաքականության հիմնական հաջողությունը։ Նախ, սա երկու հեղափոխությունների և քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ ավերված տնտեսության մասնակի վերականգնում է։ Պատերազմական կոմունիզմը չկարողացավ «բուժել» երկիրը, բայց դա արեց մասամբ կապիտալիստական ​​մեթոդների կիրառմամբ։ Տնտեսական ցուցանիշները կրկնապատկվել են 1913-ից 1926 թվականներին։ Երկիրը կապիտալ ինտենսիվ, երկարաժամկետ ներդրումներ է ստացել։ Իրավիճակը հակասական մնաց միայն գյուղում, որտեղ ճնշումներ էին գործադրվում կուլակների՝ մեծահարուստ գյուղացիների վրա։

Նոր ուղիներ գտնելը

Նոր տնտեսական քաղաքականության անկասկած հաջողությունները, սակայն, չլուծեցին պետական ​​բոլոր խնդիրները։ Իրացման ճգնաժամը մնաց ուժի մեջ, գնային մկրատն ավելացավ (ապրանքների ինքնարժեքի անհամապատասխանությունը) և վերջապես ապրանքների պակասը չվերացավ։

Խնդրի լուծման վերաբերյալ իշխանությունները տարբեր տեսակետներ ունեին։ Ձախերը՝ Տրոցկու գլխավորությամբ, պնդում էին արդյունաբերության բռնապետությունը։ Խնդիրները կարող են լուծվել միայն պրոլետարիատի ջանքերով՝ կառավարության նվազագույն միջամտությամբ։ Կային նաև աջեր՝ Բուխարինի գլխավորությամբ։ Նրանք հանդես էին գալիս կոոպերատիվների ստեղծման, գյուղացիության աջակցության և զարգացման օգտին շուկայական տնտեսություն. Բուխարինի հայտնի մեջբերումը.

Հարստացեք, կուտակեք, զարգացրեք ձեր ֆերմա: Աղքատների սոցիալիզմը ոջլոտ սոցիալիզմ է։

Տրոցկին բավականին հեշտ պարտություն կրեց՝ 1924 թվականի հունվարի կուսակցական կոնֆերանսում նրա նախագիծը հանվեց քննարկումից։ Բուխարինն իր հերթին ընկերացավ Ստալինի հետ։ 20-ականների վերջին նա հայտնվեց խայտառակ վիճակում գործող իշխանության հետ ունեցած հակասությունների պատճառով. նրա փաստարկները ընդդեմ կոլեկտիվացման և արդյունաբերականացման պարզապես չընդունվեցին։

Կիևյան փողոց, 16 0016 Հայաստան, Երևան +374 11 233 255

Ենթադրվում է, որ 1921 թվականի մարտի 21-ին մեր երկիրն անցել է նոր ձևապրանքատնտեսական հարաբերություններ. հենց այս օրը հրամանագիր է ստորագրվել, որով կարգադրվում է հրաժարվել ավելցուկային յուրացումներից և անցնել պարենային հարկերի հավաքագրմանը։ Հենց այսպես սկսվեց NEP-ը։

Բոլշևիկները գիտակցում էին տնտեսական փոխգործակցության անհրաժեշտությունը, քանի որ պատերազմական կոմունիզմի և ահաբեկչության մարտավարությունն ավելի ու ավելի բացասական ազդեցություն էր թողնում, որն արտահայտվում էր երիտասարդ հանրապետության ծայրամասերում, և ոչ միայն այնտեղ, անջատողական երևույթների ուժեղացմամբ։

Նոր տնտեսական քաղաքականությունը ներկայացնելիս բոլշևիկները հետապնդում էին մի շարք տնտեսական և քաղաքական նպատակներ.

• Թուլացնել լարվածությունը հասարակության մեջ, ամրապնդել երիտասարդ խորհրդային իշխանության հեղինակությունը:
• Վերականգնել Առաջին համաշխարհային պատերազմի և քաղաքացիական պատերազմի հետևանքով ամբողջությամբ ավերված երկրի տնտեսությունը։
• Հիմք դնել արդյունավետ պլանային տնտեսության ստեղծմանը.
• Ի վերջո, շատ կարևոր էր «քաղաքակիրթ» աշխարհին ապացուցել նոր իշխանության ադեկվատությունն ու լեգիտիմությունը, քանի որ այն ժամանակ ԽՍՀՄ-ը հայտնվել էր միջազգային ուժեղ մեկուսացման մեջ։

Այսօր մենք կխոսենք ինչպես ԽՍՀՄ կառավարության նոր քաղաքականության էության մասին, այնպես էլ կքննարկենք հիմնական ՆԷՊ-ը։ Այս թեման չափազանց հետաքրքիր է, քանի որ տնտեսական նոր կուրսի մի քանի տարիները մեծապես որոշեցին երկրի քաղաքական և տնտեսական կառուցվածքի առանձնահատկությունները գալիք տասնամյակների համար։ Սակայն դա հեռու է այն բանից, ինչ կցանկանային այս երեւույթի ստեղծողներն ու հիմնադիրները։

Երևույթի էությունը

Ինչպես սովորաբար լինում է մեր երկրում, NEP-ը ներդրվեց հապճեպ, հրամաններ ընդունելու շտապողականությունը սարսափելի էր, և ոչ ոք չուներ գործողությունների հստակ ծրագիր: Նոր քաղաքականության իրականացման համար ամենաօպտիմալ և համարժեք մեթոդների որոշումն իրականացվել է դրա գրեթե ողջ ընթացքում։ Հետևաբար, զարմանալի չէ, որ այն չէր կարող անել առանց շատ փորձությունների և սխալների: Դա նույնն է մասնավոր հատվածի տնտեսական «ազատությունների» դեպքում. նրանց ցուցակն ընդլայնվեց, իսկ հետո գրեթե անմիջապես նեղացավ:

NEP քաղաքականության էությունն այն էր, որ մինչ բոլշևիկները պահպանում էին իրենց լիազորությունները քաղաքականության և կառավարման մեջ, տնտեսական հատվածը ավելի շատ ազատություն ստացավ, ինչը հնարավորություն տվեց ձևավորել շուկայական հարաբերություններ: Փաստորեն, նոր քաղաքականությունը կարող է դիտվել որպես ավտորիտար կառավարման ձև։ Ինչպես արդեն նշեցինք, այս քաղաքականությունը ներառում էր միջոցառումների մի ամբողջ շարք, որոնցից շատերը բացահայտորեն հակասում էին միմյանց (դրա պատճառներն արդեն նշվել են վերևում):

Քաղաքական ասպեկտներ

Ինչ վերաբերում է հարցի քաղաքական կողմին, ապա բոլշևիկյան ՆԵՊ-ը դասական ինքնավարություն էր, որտեղ այս ոլորտում ցանկացած այլախոհություն կոշտ կերպով ճնշվում էր։ Ամեն դեպքում, կուսակցության «կենտրոնական գծից» շեղումները միանշանակ չէին ողջունվում։ Այնուամենայնիվ, մեջ տնտեսական ոլորտՏեղի ունեցավ գյուղատնտեսության վարչական և զուտ շուկայական մեթոդների տարրերի բավականին տարօրինակ միաձուլում.

• Պետությունը լիակատար վերահսկողություն էր պահպանում տրանսպորտային բոլոր հոսքերի և խոշոր և միջին արդյունաբերության վրա։
• Մասնավոր հատվածում որոշակի ազատություն կար. Այսպիսով, քաղաքացիները կարող էին հող վարձակալել և աշխատողներ վարձել։
• Թույլ տրվեց մասնավոր կապիտալիզմի զարգացումը տնտեսության որոշ ոլորտներում։ Միևնույն ժամանակ, օրենսդրորեն խոչընդոտվեցին հենց այս կապիտալիզմի բազմաթիվ նախաձեռնություններ, ինչը շատ առումներով անիմաստ դարձրեց ամբողջ ձեռնարկումը։
• Թույլատրվել է պետությանը պատկանող ձեռնարկությունների վարձակալությունը։
• Առևտուրը համեմատաբար ազատ դարձավ։ Սա բացատրում է NEP-ի համեմատաբար դրական արդյունքները:
• Միևնույն ժամանակ ընդլայնվում էին հակասությունները քաղաքի և գյուղի միջև, ինչի հետևանքները զգացվում են նաև այսօր. արդյունաբերական կենտրոնները տրամադրում էին գործիքներ և սարքավորումներ, որոնց համար մարդիկ պետք է վճարեին «իրական» փողով, մինչդեռ հարկը պահանջվում էր բնեղենով։ անվճար գնաց քաղաքներ: Ժամանակի ընթացքում դա հանգեցրեց գյուղացիների փաստացի ստրկացմանը:
• Արդյունաբերության մեջ կար ծախսերի սահմանափակ հաշվառում:
• Իրականացվեց ֆինանսական ռեֆորմ, որը մեծապես բարելավեց տնտեսությունը։
• Ժողովրդական տնտեսության կառավարումը մասամբ ապակենտրոնացվեց, հանվեց կենտրոնական իշխանության վերահսկողությունից։
• Ի հայտ եկան մասնաբաժնի աշխատավարձերը.
• Չնայած դրան, պետությունը միջազգային առևտուրը չփոխանցեց մասնավոր առևտրականների ձեռքը, ինչի պատճառով այս ոլորտում իրավիճակը այնքան էլ կտրուկ չի բարելավվել։

Չնայած վերը նշված բոլորին, դուք պետք է հստակ հասկանաք, որ NEP-ի փլուզման պատճառները մեծապես կապված են դրա ծագման մեջ: Մենք հիմա կխոսենք դրանց մասին:

Բարեփոխումների որոշ փորձեր

Ամենաշատ զիջումները բոլշևիկները գնացին ֆերմերներին, կոոպերատիվներին (Հայրենական մեծ պատերազմի սկզբին փոքր արտադրողներն էին ապահովում պետական ​​պատվերների կատարումը), ինչպես նաև մանր արդյունաբերողներին։ Բայց այստեղ պետք է հստակ հասկանալ, որ բեղմնավորված և ի վերջո ի հայտ եկած ՆԷՊ-ի առանձնահատկությունները խիստ տարբերվում են միմյանցից։

Այսպիսով, 1920-ի գարնանը իշխանությունները եկան այն եզրակացության, որ քաղաքի և գյուղի միջև ուղղակի առևտրային փոխանակում կազմակերպելու ամենահեշտ ձևը պարզապես սարքավորումները և այլ արդյունաբերական արտադրանքը գյուղում ձեռք բերված սննդի և այլ ապրանքների հետ փոխանակելն էր: Պարզ ասած, Ռուսաստանում NEP-ն ի սկզբանե ընկալվել է որպես այլ տեսակի հարկի ձև, որով գյուղացիներին կթույլատրվի վաճառել իրենց մնացած ավելցուկը:

Այս կերպ իշխանությունները հույս ունեին խրախուսել գյուղացիներին՝ ավելացնելու իրենց բերքը։ Սակայն եթե ուսումնասիրեք Ռուսաստանի պատմության այս ժամկետները, պարզ կդառնա նման քաղաքականության լիակատար ձախողումը։ Մարդիկ մինչ այդ նախընտրում էին հնարավորինս քիչ ցանել՝ չցանկանալով կերակրել քաղաքի բնակիչների ոհմակին՝ փոխարենը ոչինչ չստանալով։ Դառնացած գյուղացիներին համոզել չհաջողվեց. տարեվերջին չափազանց պարզ դարձավ, որ հացահատիկի աճ չի սպասվում։ Որպեսզի NEP-ի ժամանակները շարունակվեին, անհրաժեշտ էին որոշ վճռական քայլեր։

Սննդի ճգնաժամ

Արդյունքում, ձմռանը սկսվեց սարսափելի սով, որը ընդգրկեց այն շրջանները, որտեղ ապրում էր առնվազն 30 միլիոն մարդ: Մոտ 5,5 միլիոնը մահացել է սովից։ Երկրում ավելի քան երկու միլիոն որբ կա։ Արդյունաբերական կենտրոններին հացով ապահովելու համար պահանջվում էր առնվազն 400 միլիոն պուդ, բայց այդքանը պարզապես չկար։

Ամենադաժան մեթոդների կիրառմամբ՝ արդեն «թալանված» գյուղացիներից կարողացել են հավաքել ընդամենը 280 մլն. Ինչպես տեսնում եք, երկու ռազմավարություններ, որոնք առաջին հայացքից բոլորովին հակառակ էին, ունեին շատ նման հատկանիշներ՝ ՆԵՊ-ը և պատերազմական կոմունիզմը: Դրանց համեմատությունը ցույց է տալիս, որ երկու դեպքում էլ գյուղական գյուղացիները հաճախ ստիպված են եղել իզուր տալ ամբողջ բերքը։

Նույնիսկ պատերազմական կոմունիզմի ամենաեռանդուն կողմնակիցները խոստովանեցին, որ գյուղացիներին մորթելու հետագա փորձերը ոչ մի լավ բանի չեն հանգեցնի։ մեծապես աճել է. 1921 թվականի ամռանը ակնհայտ դարձավ, որ անհրաժեշտ է բնակչության իրական ընդլայնում։ Այսպիսով, կոմունիզմը և NEP-ը (սկզբնական փուլում) շատ ավելի սերտ կապված են, քան շատերը պատկերացնում էին:

Ուղղիչ դասընթաց

Այդ տարվա աշնանը, երբ երկրի մեկ երրորդը սարսափելի սովի եզրին էր, բոլշևիկները գնացին իրենց առաջին լուրջ զիջումների. միջնադարյան առևտրաշրջանառությունը, որը շրջանցում էր շուկան, վերջնականապես վերացավ։ 1921 թվականի օգոստոսին ընդունվեց մի հրամանագիր, որի հիման վրա պետք է գործեր ՆԵՊ-ի տնտեսությունը.

• Ինչպես ասացինք, արդյունաբերության ոլորտի ապակենտրոնացված կառավարման կուրս է վերցվել։ Այսպիսով, շտաբների թիվը հիսունից կրճատվել է 16-ի։
• Ձեռնարկություններին որոշակի ազատություն տրվեց արտադրանքի անկախ վաճառքի ոլորտում։
• Չվարձակալված բիզնեսները ստիպված են եղել փակվել.
• Պետական ​​բոլոր ձեռնարկություններում վերջապես ներդրվել են իրական ֆինանսական խթաններ աշխատողների համար։
• Բոլշևիկյան կառավարության ղեկավարները ստիպված եղան խոստովանել, որ ԽՍՀՄ-ում NEP-ը պետք է դառնա իսկապես կապիտալիստական, ինչը հնարավորություն ընձեռի բարելավել երկրի տնտեսական համակարգը արդյունավետ ապրանքային փողի, և ոչ բոլորովին բնական միջոցների շրջանառության միջոցով:

Ապրանք-դրամական նորմալ հարաբերություններ ապահովելու համար 1921 թվականին ստեղծվեց Պետական ​​բանկը, բացվեցին դրամարկղեր՝ վարկեր տրամադրելու և խնայողություններ ստանալու համար, ներդրվեց հասարակական տրանսպորտի, կոմունալ և հեռագրային ծառայությունների պարտադիր վճարումը։ Ամբողջությամբ վերականգնվեց հարկային համակարգը. Պետական ​​բյուջեն ամրապնդելու ու լցնելու նպատակով դրանից ջնջվել են բազմաթիվ թանկարժեք հոդվածներ։

Հետագա բոլոր ֆինանսական բարեփոխումներն ուղղված էին խստորեն ազգային արժույթի ամրապնդմանը: Այսպիսով, 1922 թվականին սկսվեց հատուկ արժույթի՝ խորհրդային չերվոնեցների արտադրությունը։ Իրականում դա համարժեք (այդ թվում՝ ոսկու պարունակությամբ) փոխարինում էր կայսերական տասնյակին։ Այս միջոցը շատ դրական ազդեցություն ունեցավ ռուբլու նկատմամբ վստահության վրա, որը շուտով ճանաչում ձեռք բերեց արտերկրում։

Նոր արժույթի 1/4-ն ապահովվել է թանկարժեք մետաղներով և որոշ արտարժույթներով։ Մնացած ¾-ը տրամադրվել է օրինագծերի, ինչպես նաև մեծ պահանջարկ ունեցող որոշ ապրանքների միջոցով։ Նշենք, որ կառավարությունը խստիվ արգելել է չերվոնեցով փակել բյուջեի դեֆիցիտը։ Դրանք նախատեսված էին բացառապես Պետբանկի գործունեությանն աջակցելու և արտարժույթի որոշ գործարքներ իրականացնելու համար։

NEP հակասություններ

Պետք է հստակ հասկանալ մի պարզ բան. նոր իշխանությունը երբեք (!) իր առջեւ նպատակ չի դրել կառուցել ինչ-որ շուկայական պետություն լիարժեք մասնավոր սեփականությամբ։ Դա հաստատում է Լենինի հայտնի խոսքերը. «Մենք ոչ մի ընդհանուր բան չենք ճանաչում...»: Նա անընդհատ պահանջում էր, որ իր ընկերները խստորեն վերահսկեն տնտեսական գործընթացները, որպեսզի ԽՍՀՄ-ում ՆԵՊ-ը երբեք իրապես անկախ չլիներ Հենց անհեթեթ վարչական և կուսակցական ճնշման պատճառով էր, որ նոր քաղաքականությունը չտվեց այն դրական արդյունքների նույնիսկ կեսը, որը կարող էր ունենալ: այլ կերպ էր սպասվում.

Ընդհանրապես, ՆԵՊ-ը և պատերազմական կոմունիզմը, որոնց համեմատությունը որոշ հեղինակների կողմից հաճախ են վկայակոչվում նոր քաղաքականության զուտ ռոմանտիկ առումով, չափազանց նման էին, որքան էլ դա տարօրինակ թվա։ Իհարկե, դրանք հատկապես նման էին տնտեսական բարեփոխումների սկզբնական շրջանում, բայց նույնիսկ հետագայում ընդհանուր գծերը կարելի էր նկատել առանց մեծ դժվարության։

Ճգնաժամային երեւույթներ

Արդեն 1922 թվականին Լենինը հայտարարեց, որ կապիտալիստներին հետագա զիջումները պետք է ամբողջությամբ դադարեցվեն, որ ՆԵՊ-ի ժամանակներն անցել են։ Իրականությունը շտկել է այս ձգտումները։ Արդեն 1925 թվականին գյուղացիական տնտեսություններում վարձու աշխատողների առավելագույն թույլատրելի թիվը հասցվեց հարյուր մարդու (նախկինում՝ ոչ ավելի, քան 20)։ Կուլակ համագործակցությունն օրինականացվեց, հողատերերը կարող էին իրենց հողամասերը վարձակալել մինչև 12 տարի ժամկետով։ Վերացվել են վարկային գործընկերությունների ստեղծման արգելքները, ամբողջությամբ թույլատրվել է նաև կոմունալ տնտեսություններից ելքը (կրճատումները)։

Բայց արդեն 1926թ.-ին բոլշևիկները քաղաքականության ուղղություն սահմանեցին, որի նպատակն էր սահմանափակել ՆԵՊ-ը: Շատ թույլտվություններ, որոնք մարդիկ ստացել են մեկ տարի առաջ, ամբողջությամբ չեղարկվել են։ Բռունցքները կրկին ենթարկվեցին հարձակման, այնպես որ փոքր արդյունաբերությունը գրեթե ամբողջությամբ թաղվեց։ Մասնավոր ձեռնարկատերերի վրա ճնշումն անխափանորեն աճեց ինչպես քաղաքում, այնպես էլ գյուղերում: NEP-ի արդյունքներից շատերը գործնականում չեղյալ են հայտարարվել, քանի որ երկրի ղեկավարությունը զուրկ էր փորձից և միաձայնությունից քաղաքական և տնտեսական բարեփոխումներ իրականացնելու հարցում։

NEP-ի կրճատում

Չնայած ձեռնարկված բոլոր միջոցառումներին, սոցիալական և տնտեսական ոլորտում հակասությունները գնալով ավելի էին լրջանում։ Պետք էր որոշել հետագա անելիքները. շարունակել գործել զուտ տնտեսական մեթոդներով, կամ տապալել ՆԷՊ-ը և վերադառնալ պատերազմական կոմունիզմի մեթոդներին:

Ինչպես արդեն գիտենք, հաղթել են երկրորդ մեթոդի կողմնակիցները՝ Ջ.Վ.Ստալինի գլխավորությամբ։ 1927-ին հացահատիկի բերքահավաքի ճգնաժամի հետևանքները չեզոքացնելու նպատակով ձեռնարկվեցին մի շարք վարչական միջոցառումներ. տնտեսական հատվածի կառավարման գործում կրկին զգալիորեն ամրապնդվեց վարչական կենտրոնի դերը, գործնականում վերացավ բոլոր ձեռնարկությունների անկախությունը, իսկ գները. զգալիորեն ավելացել են արդյունաբերական ապրանքները։ Բացի այդ, իշխանությունները դիմեցին հարկերի ավելացմանը բոլոր գյուղացիներին, ովքեր չէին ցանկանում հանձնել հացահատիկը. Ձերբակալությունների ժամանակ կատարվել է գույքի և անասունների ամբողջական բռնագրավում։

Սեփականատերերի տնօրինում

Այսպիսով, միայն Վոլգայի շրջանում ձերբակալվել է ավելի քան 33 հազար գյուղացի։ Արխիվները ցույց են տալիս, որ նրանցից մոտավորապես կեսը կորցրել է ողջ ունեցվածքը։ Գրեթե ամբողջ գյուղատնտեսական տեխնիկան, որը մինչ այդ ձեռք էին բերել որոշ խոշոր տնտեսություններ, բռնի կերպով բռնագրավվեց հօգուտ կոլտնտեսությունների։

Ուսումնասիրելով Ռուսաստանի պատմության այս ժամկետները՝ կարելի է նկատել, որ հենց այդ տարիներին ամբողջությամբ դադարեցվեց փոքր արդյունաբերության վարկավորումը, ինչը հանգեցրեց խիստ բացասական հետևանքների տնտեսական հատվածում։ Այս միջոցառումներն անցկացվել են ողջ երկրում՝ երբեմն հասնելով անհեթեթության։ 1928-1929 թթ խոշոր տնտեսությունները սկսեցին կրճատել արտադրությունը և վաճառել անասունները, սարքավորումները և մեքենաները: Քաղաքական նպատակներով խոշոր գյուղացիական տնտեսություններին հասցված հարվածը՝ ցույց տալու անհատական ​​ֆերման վարելու ենթադրյալ անիմաստությունը, խարխլեց երկրի գյուղատնտեսության ոլորտում արտադրողական ուժերի հիմքերը։

եզրակացություններ

Այսպիսով, որո՞նք են ՆԵՊ-ի փլուզման պատճառները։ Դրան նպաստեցին երիտասարդ երկրի ղեկավարության մեջ առկա խորը ներքին հակասությունները, որոնք միայն սրվեցին, երբ փորձում էին խթանել տնտեսական զարգացումԽՍՀՄ. Ի վերջո, չօգնեց նույնիսկ մասնավոր սեփականատերերի վրա վարչական ճնշման արմատական ​​աճը, որոնք այդ ժամանակ այլևս չէին տեսնում սեփական արտադրությունը զարգացնելու որևէ առանձնահատուկ հեռանկար:

Դուք պետք է հասկանաք, որ NEP-ը չեղարկվեց մի քանի ամսում. գյուղատնտեսության ոլորտում դա տեղի ունեցավ արդեն 20-ականների վերջին, արդյունաբերությունը գրեթե նույն ժամանակահատվածում չէր գործում, և առևտուրը տևեց մինչև 30-ականների սկիզբը: Ի վերջո, 1929 թվականին ընդունվեց երկրի սոցիալիստական ​​զարգացումն արագացնելու բանաձեւ, որը կանխորոշեց ՆԵՊ-ի դարաշրջանի ավարտը։

NEP-ի փլուզման հիմնական պատճառներն այն են, որ սովետական ​​ղեկավարությունը, ցանկանալով արագ կառուցել սոցիալական կառուցվածքի նոր մոդել, պայմանով, որ երկիրը շրջապատված լինի կապիտալիստական ​​պետություններով, ստիպված է եղել դիմել չափազանց կոշտ և ծայրահեղ ոչ պոպուլյար մեթոդների: